Зампред комитета Совета Федерации подвел итоги заседания в Саратове
Заместитель председателя комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, член Совета Федерации от Иркутской области Виталий Шуба рассказал об основных вопросах выездного заседания комитета, прошедшего сегодня в Саратовской областной думе:
Фоторепортаж с заседания можно посмотреть здесь.
"В Совете Федерации я представляю законодательное собрание Иркутской области, до этого был почти во всех созывах депутатом Государственной Думы. Руководил и предприятием, и городом, поэтому все, о чем здесь говорят, мне хорошо знакомо. Такие выездные встречи очень важны – всегда полезно побывать на территории, увидеть схожие проблемы, узнать местную специфику.
Сегодня из уст губернатора Саратовской области Валерия Радаева прозвучала информация, что почти 50% налогов, которые собираются на территории и формируют экономику Саратовской области, поднимаются наверх, в федеральный бюджет. При этом принимаются решения исполнительной и законодательной властью в части налоговых преференций для местного бизнеса, но весь эффект уходит наверх. Получается, что регион несет издержки, давая налоговые преференции, увеличивает налоговый потенциал, но все это изымают и еще снижают дотации из федерального бюджета. Это сегодня записали главным пунктом в работе над концепцией межбюджетных отношений, которая будет иметь несколько разделов.
Первый касается дотаций на сбалансированность бюджетов, поддерживающих регион. Должна быть методика, по которой можно было бы справедливо распределять те ресурсы, которые закладываются в федеральном бюджете для поддержки территорий. Сегодня прозвучала такая цифра: примерно 45% получает всего 10 субъектов согласно той формуле, по которой распределяются дотации. Поэтому необходимо внести коррективы.
Второй вопрос касается субсидий – их около 100, надо дать право регионам самостоятельно принимать решения о том, где аккумулировать субсидии, чтобы продвинуть определенную тему – создание инфраструктуры, решение социальных задач (увеличение числа мест в дошкольных учреждениях, строительство школ, объектов медицинского назначения и так далее).
И третья часть, тоже очень важная, это субвенции, которые передаются вслед за делегированными региону федеральными полномочиями. Их тоже необходимо оценить – какие полномочия, достаточно ли на их реализацию финансовых ресурсов. И вообще, если вы их передаете вместе с деньгами, лучше передайте раз и навсегда финансовые ресурсы, раз эти полномочия лучше реализовывать на региональном уровне. Для этого мы в дорожной карте записали, что нужно провести ревизию всех переданных полномочий с 2005 года. В тот период была проделана очень серьезная работа, изменениям подверглись 155 федеральных законов.
Позиция правительства Саратовской области абсолютно правильна. Идет работа по привлечению инвестиций, развитию новых производств. У меня сложилась четкое представление, что здесь не ждут и не идут с протянутой рукой, а сами учатся создавать новые производства, развивать экономику. Естественно, это позволит продвинуть решение многих социальных проблем", - сказал Виталий Шуба.