В соответствии с планом структурной реформы на железнодорожном транспорте РФ в период 2010-2011 гг., утверждённой заместителем председателя Правительства России Сергеем Ивановым, и решениями Правительства РФ о создании конкурентной среды в сфере железнодорожного транспорта, с 1 января 2011 года ОАО «РЖД» передает функции осуществления перевозочной деятельности пассажиров в пригородном сообщении пригородным пассажирским компаниям (ППК).
Одним из основных приоритетов ППК является повышение конкурентоспособности железнодорожных пригородных перевозок как средства передвижения (безопасное, доступное по цене, комфортное) в сравнении с перевозками другими видами транспорта.
ППК создаются совместно с субъектами РФ в форме дочерних акционерных обществ ОАО «РЖД». До конца 2010 года на сети железных дорог РФ будут созданы и начнут функционировать 26 пригородных пассажирских компаний.
***
Учредителями ОАО «Саратовская пригородная пассажирская компания» выступят ОАО «РЖД» (51 % акций) и правительство Саратовской области в лице комитета по управлению имуществом (49 % акций).
Начало хозяйственной деятельности ОАО «СППК» предположительно начнется с 1 января 2011 года.
Пригородные пассажирские перевозки будут осуществляться в пределах Саратовского региона Приволжской железной дороги.
Создание ППК необходимо как для ОАО «РЖД», так и для субъекта РФ.
Субъект РФ (Саратовская область) как акционер компании получит возможность непосредственно участвовать в осуществлении социально значимых пригородных пассажирских перевозок, регулировать их объемы, направления и качество услуг, а также осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств и ценообразованием. Необходимо отметить, что льготные категории пассажиров по-прежнему будут пользоваться своими правами в пригородном транспорте. Субъект РФ сможет оказывать прямое влияние на деятельность ППК через формирование социального заказа на перевозки и через своих представителей в органах управления обществом.
ОАО «РЖД», в свою очередь, смогут повысить инвестиционную привлекательность пригородного железнодорожного сообщения и вывести его на окупаемый уровень при обеспечении социально значимых перевозок.
Таким образом, будет создана единая система пригородного сообщения, отвечающая интересам жителей региона.
Работа пригородной компании основана на безубыточной основе, поэтому большое значение будет иметь своевременное и качественное выполнение учредителями своих обязательств.
Бизнес-план создания ОАО «СППК» предусматривает, что ОАО «РЖД» на основании заключенных договоров будет предоставлять компании-перевозчику на правах аренды необходимое движимое и недвижимое имущество для осуществления перевозочной деятельности.
Субъект РФ будет осуществлять заказ на перевозку пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении, который станет основой для определения необходимого количества маршрутов пригородных поездов и расписания их движения. Кроме того, правительство Саратовской области в лице комитета по управлению имуществом будет осуществлять контроль за своевременным выделением и перечислением пригородной компании средств на компенсацию выпадающих доходов, возникающих вследствие государственного регулирования тарифов.
В результате деятельности пригородной компании планируется достижение следующих результатов: рост доходных поступлений, снижение себестоимости перевозок, снижение доли бюджетных дотаций в доходах компании, выход на рентабельность пригородных перевозок, рост доходов от развития сопутствующих видов бизнеса и улучшение качества обслуживания пассажиров.
