Нагрузку на бизнес нужно снижать
Фатеев Максим Альбертович - Вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ
По-прежнему в числе главных проблем российских предпринимателей – высокий уровень финансовой нагрузки на бизнес. В основном это связано с тем, что помимо налогов и сборов бизнесу необходимо уплачивать так называемые обязательные неналоговые платежи. Исследование показало, что на федеральном уровне установлено порядка 50 неналоговых платежей (природоохранные взносы, градостроительные отчисления, социальные взносы, автодорожные взносы), порядок уплаты которых зачастую регламентирован в подзаконных актах языком инструкций. В результате эти нормы по-разному трактуются чиновниками на местах. Наше предложение: необходимо реформировать систему неналоговых платежей и принять рамочный закон, который бы определил единые правила установления и взимания неналоговых платежей, их основные элементы и порядок уплаты. Укрупнить несколько десятков неналоговых платежей до нескольких видов, а также создать единый перечень таких платежей. Далее. Считаем, что проект нового Кодекса об административных правонарушениях РФ несет риски для бизнеса. Законопроектом устанавливаются завышенные штрафные санкции по отдельным статьям по сравнению с действующей редакцией КоАП. Например, за нарушение законодательства о лотереях максимальный штраф в проекте предусмотрен до двух млн. рублей, в действующей редакции КоАП – 300 тысяч рублей; за нарушение законодательства Российской Федерации о туристской деятельности максимальный штраф в проекте – до 10 миллионов, в действующей редакции КоАП – 300 тысяч; за нарушение порядка маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия максимальный штраф в проекте - до 5 миллионов, в действующей редакции КоАП – 300 тысяч и так по многим другим видам деятельности. Такие штрафы, по мнению палаты, неприемлемы для бизнеса в сложившейся экономической ситуации и могут вызвать массовые банкротства предпринимателей или уход бизнеса в тень. В этой связи считаем, что размеры штрафов должны быть снижены, особенно это касается субъектов малого и среднего предпринимательства. Только ленивый не назвал в числе основных проблем, препятствующих развитию бизнеса, избыточный государственный контроль и широкие надзорные полномочия, которые значительно увеличивают количество внеплановых проверок и, соответственно, нагрузку на бизнес. Несмотря на то, что областная прокуратура отклоняет около 50 процентов внеплановых проверок, вопрос по-прежнему остается острым. Мы предлагаем исключить дублирование проверок в таких сферах, как медицинская деятельность, защита прав потребителей, финансовые рынки, связь, лицензионный контроль, контрактная система.
