В Саратовской области планируют принять закон, который поменяет работу Фонда капитального ремонта с жилыми домами – памятниками архитектуры. Соответствующий законопроект внес в регпарламент губернатор Роман Бусаргин, документ опубликовали сегодня.
Согласно инициативе, деньги Фонда следует тратить в том числе на новые виды работ для домов со статусом объекта культурного наследия (ОКН):
- разработка научно-исследовательской, изыскательской, проектной документации;
- проведение государственной историко-культурной экспертизы (ГИКЭ);
- капитальный ремонт путем «сохранения объекта культурного наследия» (под этим термином понимается полная или частичная реставрация – ред.), который включен в единый госреестр.
В регионе, как и в целом по стране, сложилась большая проблема с капремонтом домов-ОКН. Фонд до некоторого времени фактически не мог заниматься домами-памятниками из-за юридических особенностей. Дело в том, что у памятников существует предмет охраны – перечень особо ценных элементов (планировка, декор, окна, двери и так далее), которые ни при каких обстоятельствах нельзя убирать. А Фонд во время работ мог их затронуть.
В 2020 году регион принял закон, который позволяет Фонду вести те работы, которые не влияют на предмет охраны. При этом не у всех зданий он определен (это специальная юридическая процедура). Из регионального бюджета даже стали выделять деньги на создание предметов охраны. Однако сильно капремонт домов с охранным статусом не продвинулся.
По закону, бремя содержания памятника лежит на его владельцах – собственниках квартир. При этом они обязаны платить взносы в Фонд капремонта.
Если изменения вступят в силу, то, вероятно, Фонд сможет оплачивать определение предмета охраны – это входит в «разработку научно-исследовательской документации», а также заказывать экспертизы – они делаются на проекты ремонта памятников и на сами памятники (например, для определения точного статуса дома).
Поправки связаны с тем, что 1 сентября вступили изменения в Жилищный кодекс РФ, поэтому нужно привести региональное законодательство в соответствии с федеральным.
Согласно нововведению, теперь капремонт, если он затрагивает предмет охраны, официально считается работой по сохранению ОКН (поэтому к нему применяется специальное законодательство), а если не затрагивает – не считается. Формально процесс капитального ремонта оказался сильно упрощен.
