24 сентября 2026 года в ТПП Саратовской области состоялось расширенное заседание по вопросам введения лицензирования розничного оборота табачной и никотинсодержащей продукции. Мероприятие было организовано совместно с Советом по развитию потребительского рынка ТПП РФ и объединило более 40 участников, включая соседние регионы ПФО.
Уже с 1 октября 2026 года у предпринимателей появляется право на получение лицензии, а с 1 марта 2027 года торговля без неё будет запрещена и может грозить вплоть до уголовной ответственности. Открывая мероприятие, председатель Саратовской ТПП Илья Бутко отметил масштаб предстоящих изменений: «Федеральный закон № 186 затронет интересы порядка 3,5 тысяч торговых точек в Саратовской области и 55 тысяч по всему Приволжскому федеральному округу. Лицензирование – это серьезная мера, и совместное обсуждение органов власти с бизнесом как работать в новых условиях очень важно. ТПП рады быть площадкой такого диалога».
Главной целью лицензирования является сокращение незаконного оборота. По официальным данным, во 2 квартале 2026 года в Саратовской области незаконный оборот сигарет оценивался на уровне 14,4%, что выше среднероссийских показателей в 1,5 раза. Схожая ситуация наблюдается в Пензенской и Волгоградской областях, а в Ульяновской доля нелегального рынка достигла 18,7%. Однако, как отметил принявший участие в совещании эксперт Минпромторга России, лицензирование не должно привести к сокращению числа законопослушных торговых точек.
Полномочия по выдаче розничных лицензий переданы исполнительным органам субъектов РФ. Первый заместитель министра экономического развития Саратовской области Олег Савенков подтвердил готовность региона к предстоящей работе: «В Саратовской области определён лицензирующий орган, нормативно это уже закреплено. На сегодняшний день на заключительной стадии утверждения находится административный регламент предоставления услуг. Фактически готовность практически 100%. Мы понимаем, что впереди жаркая пора, но мы к ней готовы». В режиме ВКС к заседанию присоединились также и представители Министерства экономического развития Ульяновской области. Подготовка к лицензированию в самом разгаре во всех субъектах ПФО.
Высокую значимость табачной продукции как трафикообразующей товарной категории для многих торговых предприятий подчеркнул заместитель председателя Совета ТПП РФ по развитию потребительского рынка Владлен Максимов. Эксперт поделился подробностями подготовки закона минувшей весной и его направленность на встречу интересам легального бизнеса – стоимость розничной лицензии составляет подъемные 20 тыс. руб. в год, а требование к минимально необходимой площади торгового объекта удалось снизить до закрепленных в законе 5 кв. метров.
Одним из самых острых вопросов дискуссии стало определение границ, прилегающих к образовательным учреждениям территорий, на которых торговать табачной продукцией будет запрещено. Пока еще действует единая федеральная норма, однако после 1 октября муниципалитеты сами должны будут установить границы таких территорий.
Мнения на этот счет звучали разные, одним из которых было распространение уже действующих для алкогольной розницы ограничений на табачную категорию. Это самый быстрый и простой с точки зрения администрирования подход. Участвовавшие в мероприятии представители саратовской торговли отметили в этой связи исключительную важность определенности и прогнозирования для бизнеса – чем быстрее муниципалитеты определятся, тем лучше для всех. Однако, как подчеркнули эксперты, по закону отсутствие нормативного акта в конкретном муниципалитете не может служить причиной отказа в выдаче лицензии.
За ходом дискуссии внимательно следили принявшие участие депутаты Саратовской областной думы, представители муниципальных образований, контрольно-надзорных органов и советник Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Саратовской области. А вопрос получения лицензий участниками оптового звена осветил в режиме ВКС заместитель Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по ПФО Осман Садретдинов.
По итогам совещания участники договорились о дальнейшей координации работы по подготовке к введению лицензирования. Главный совет, который эксперты дали бизнесу, - не откладывать свою часть работы «на потом».
