Сегодня состоялось совместное заседание рабочей группы комитетов Саратовской областной думы по государственному строительству, регламенту и организации работы думы. На нем обсуждался инициированный депутатом Александром Ландо и принятый думой к рассмотрению законопроект «Об административных комиссиях и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности административных комиссий».
Проект рассматриваемого закона состоит из 16 статей, в которых прописан порядок создания, деятельности, прекращения полномочий административных комиссий на территории области, полномочия их членов, методика расчета нормативов для определения объема субвенций, представляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления передаваемых государственных полномочий и др.
Как отмечалось в ходе обсуждения документа, в случае его принятия из областного бюджета текущего года дополнительно потребуется изыскать средства в сумме 7930,3 тыс. рублей.
Основная дискуссия развернулась вокруг двух положений законопроекта: кого наделить правом составления протоколов об административных правонарушениях и кем должен являться секретарь административной комиссии – государственным гражданским служащим либо муниципальным служащим? От решения второго вопроса зависит необходимая сумма выделения бюджетных средств области муниципалитетам. Кроме того, представители города Саратова просили увеличить количество создаваемых административных комиссий в областном центре с одной до шести.
В обсуждении законопроекта приняли участие депутаты Галина Комкова, Александр Ландо, Сергей Афанасьев, Ольга Алимова, представитель губернатора и правительства области в органах власти Ольга Павлова, старший помощник прокурора области Олег Петров, представители различных министерств и ведомств региона.
Большинство из них сошлось во мнении, что право составления протоколов об административных правонарушениях необходимо законодательно закрепить за органами милиции, секретарь административной комиссии должен являться не государственным, а муниципальным служащим, сумму дотаций из областного бюджета муниципалитетам целесообразно рассчитывать исходя из численности муниципальных районов и городских округов.
Решено, что после доработки законопроекта он вновь будет разослан в соответствующие инстанции для получения заключений.
