Сегодня в Торгово-промышленной палате Саратовской области состоялось заседание гильдии предприятий и предпринимателей, работающих в сфере пассажирских автомобильных перевозок.
Заседание провел председатель гильдии Андрей Данилов.
Главной темой собрания гильдии стал вопрос о внесении изменений в Положение «Об организации пассажирских перевозок в Саратове». Документ был принят 28 февраля 2008 года. В сентябре объявили конкурс для перевозчиков, но при сдаче-принятии документов обе стороны – перевозчики и комиссия -- столкнулись с тем, что принятое ранее положение не «работает».
В частности, председатель гильдии, индивидуальный предприниматель Андрей Данилов на примерах показал несовершенство документа. Критерии, по которым выбирается победитель конкурса, представлены балльной системой. Однако баллы не раскрывают истинную конкурентоспособность участников конкурса. К примеру, если перевозчик пользуется в работе автобусами китайского производства, срок эксплуатации которых составляет 14 лет, то получает за это 10 баллов. Тогда как за использование отечественного транспорта, срок эксплуатации которого составляет 7 лет, но для которого всегда можно найти запасные детали и без проблем провести техосмотр, -- всего 1 балл. И таких спорных моментов множество.
Следуя пунктам рассматриваемого на заседании гильдии документа, перевозчик проигрывает по баллам, покупая новый транспорт, так как новый автобус обязан проходить техобслуживание на специализированном сервисном центре. Выигрывает тот, кто имеет собственную сертифицированную базу и собственный подвижной «не новый» состав.
Большое недоумение предпринимателей вызвал и тот факт, что документы о техосмотре и квалификации водителя при подаче на конкурс необходимо нотариально заверять. Но нотариусы не заверяют ламинированные документы, так как в них могут быть исправления, незаметные под пленкой.
Многих пунктов - к примеру, сведений о нарушениях договорных обязательств в перевозке пассажиров и багажа - Положением вообще не предусмотрено.
По мнению перевозчиков, следуя данному Положению, невозможно открыть новый маршрут. Ведь инициативная группа, а это чаще всего обычные пассажиры, должна представить экономическое обоснование для его открытия, а это практически невозможно.
Участники заседания обратили внимание на то, что при проведении конкурса совершенно не учитывается и никак не может повлиять на его результат мнение заказчика – администрации города. А ведь именно заказчик работает с перевозчиками, знает их много лет и имеет представление о репутации каждого. Впрочем, опыт работы в сфере перевозок вообще в Положении напрямую не учитывается.
Члены гильдии были солидарны в своей позиции – в Положение необходимо внести изменения. Для этого перевозчики планируют сформулировать в самое ближайшее время свои предложения и направить их руководству областной торгово-промышленной палаты, а также создать рабочую группу с участием уполномоченных органов, перевозчиков и специалистов палаты. ТПП области будет проще донести пожелания предпринимателей-перевозчиков до компетентных лиц. Пока же Положение не проработано, продлеваются сроки договоров с прежними перевозчиками.
