Статьи
Набитые карманы
Что дадут Саратову 9 тысяч платных парковок и чего лишатся горожане
Олег ТРУШКИН
С 1 июня парковка в центре Саратова перестала быть бесплатной. 260 привычных «карманов» превратились в платные места – и это только начало. В ближайшие два года, по планам чиновников, их станет 9 тысяч.
Мы разобрались, почему власти пошли на этот шаг и к чему он может привести.
Платные парковки в Саратове имеют долгую историю. Всерьез их начали обсуждать еще в 2017 году. Тогда председатель городского комитета по экономике Андрей Разборов (сейчас он возглавляет министерство экономического развития региона) представил депутатам соответствующий проект.
Тогда, 8 лет назад, в мэрии ссылались на необходимость бороться с последствиями автомобилизации: пробками и недостатком парковочных мест. В качестве положительного примера городские власти приводили московский опыт. Там платные парковки начали вводить еще в 2012 году (сейчас они действуют на большей части улиц, а «бесплатная» зона продолжает сужаться). Тогда, как показало исследование, столичные автомобилисты использовали личный транспорт меньше часа в день. Все остальное машины просто стояли и занимали место. Внедрение платных парковок увеличило среднюю скорость автомобилей (то есть снизило количество заторов) и уменьшило количество нарушений правил остановки и стоянки.
Кроме того, как уверяли в саратовской мэрии, тысяча парковочных мест при цене в 30 рублей способна ежегодно приносить в бюджет 28-33 миллиона рублей. Деньги при этом можно тратить на любые городские нужды: от ремонта дорог до выплаты зарплат в бюджетной сфере. В той же Москве, по официальным заявлениям, выручка идет на содержание дорог и благоустройство дворов. Только с начала 2025 года бюджет получил более 10 миллиардов рублей, говорится на сайте столичного казенного учреждения «Администратор московского парковочного пространства».
В 2017 году инициатива мэрии Саратова заглохла: против выступили и жители, и некоторые депутаты городской думы, и даже депутат Госдумы, бывший градоначальник Олег Грищенко. К общественной дискуссии вернулись через несколько лет. И вот, 8 лет спустя, слова нашли воплощение в жизни.
Распространенным является мнение, что платные парковки нужны только для зарабатывания денег. А вообще-то парковок должно быть много (чтобы хватило всем), причем они должны быть бесплатными. Однако оппоненты такого подхода настаивают: платные парковки нужны в большей степени для регулирования спроса и предложения, то есть для повышения доступности уже существующих мест. Особенно это актуально для центров городов, где физически невозможно построить достаточное количество паркингов и расширить дороги. Почасовая плата призвана стимулировать водителей не оставлять автомобиль надолго или использовать, к примеру, общественный транспорт.
Подобное мнение интернет-изданию «За рулем» высказал руководитель экспертного центра «Пробок.нет» Александр Шумский. Он утверждает, что платные парковки – «реально эффективный инструмент для разгрузки дорог и улучшения экологической ситуации».
На сегодняшний день платные парковки в России действуют в десятках городов. Петербургская компания «Дорнадзор», которая специализируется на обследовании и развитии дорожной инфраструктуры, провела исследование и назвало лидеров по внедрению такой практики.
Анализ показал, что с 2012 года к 2024 году количество городов, где внедрены платные парковки, выросло с 2 до 38. Лидерами по эффективности стали Москва, Краснодар, Казань, Белгород и Санкт-Петербург. Не исключено, что в рейтинг за 2025 год войдет и Саратов.
Исследователи подчеркивали, что введение платных парковок связано со стремлением властей «оптимизировать городское пространство и повысить уровень комфорта для горожан».
Сейчас платные парковки в Саратове оборудованы на улицах Московская, Кутякова, Радищева, Чапаева, Рахова, Вольская, Дзержинского, Театральная и Соборная площадь. Всего – 260 мест. В следующем году муниципалитет намерен организовать еще 100 платных парковочных мест на улицах Радищева, Вольская и Киселева.
Размер платы для водителей варьируется в зависимости от категории транспортного средства и времени стоянки. Минимальная сумма – 20 рублей (за парковку менее 30 минут), максимальная – 60 рублей в час (за парковку более одного часа). Парковаться бесплатно могут экстренные службы – в случае необходимости, а также инвалиды, многодетные и некоторые другие льготные категории. Кроме того, такое право предоставили водителям электромобилей.
Пока мэрия, собирая плату, только отбивает затраты на организацию платных парковок – до «заработка» еще далеко. В бюджет заплатили всего 2,7 миллиона рублей, а на создание затратили 46 миллионов. Нарушителей – тех, которые паркуются и не платят, – оштрафовали на сумму более миллиона рублей, сообщили «СарИнформу» в мэрии. Куда деньги будут направлять в дальнейшем, администрация пока не раскрывает.
Как уже было сказано, в ближайшие два года число платных парковочных мест должно вырасти до 9 тысяч. Однако параллельно мэрия намерена создавать и новые бесплатные парковки. В частности, мини-паркинги оборудуют на месте снесенных аварийных домов. По планам, должно быть создано также 9 тысяч бесплатных парковочных мест.
Компромиссом, который позволит создать значительное количество мест для парковки и не занять большую площадь, может стать строительство многоуровневых паркингов. Возможно, в пределах существующей застройки возводить их нельзя, но зато их можно предусмотреть в новых районах. Такую практику, как рассказали «СарИнформу» в региональном минстрое, планируют применять при застройке территории старого аэропорта. Там должен появиться крупный жилой район с административными и коммерческими зданиями, парками, социальными объектами. Прогнозное население – не менее 28 тысяч человек.
В будущем районе собираются создать 11 отдельно стоящих паркингов на 4,5 тысячи машин, а общее количество парковочных мест должно превысить 11 тысяч. Это количество соответствует действующим нормативам, заверила «СарИнформ» главный архитектор области Анастасия Пузанова.
Парковки будет строить не государство в лице мэрии или областного правительства, а застройщики-инвесторы (всего их три). Им предстоит определить точные параметры паркингов и то, будут ли они бесплатными. В других частях Саратова создание многоуровневых паркингов пока не планируется, рассказали «СарИнформу» в администрации.
В качестве сравнения можно привести опыт Северной столицы. Еще в 2024 году местные власти получили полномочия по строительству многоуровневых стоянок. Планируется, что число таких объектов будет расти на городских окраинах, где возводят новые микрорайоны. Этим летом власти объявили аукцион на проектирование здания паркинга на 300 мест в Сестрорецке – городе на окраине Санкт-Петербурга. Многоуровневые паркинги строят и в Москве. Часто ими оборудуют новые многоэтажные дома, в том числе возведенные по программе реновации жилья. Появляются такие объекты и на окраинах у станций метро.
В июле 2025 года Министерство транспорта России опубликовало рекомендации для регионов по управлению парковками. В качестве краткосрочных мер (1-3 года) властям рекомендуют вводить в городах платные парковки на улицах, в качестве среднесрочных (3-5 лет) – строить дополнительные паркинги (в том числе многоуровневые, плоскостные и перехватывающие – то есть на пересадочных узлах). Дополнительно власти должны внедрять «элементы управления» парковками.
Эксперты считают, что введение платных парковок – как инструмент снижения автомобилизации – должно сочетаться с развитием общественного транспорта, созданием инфраструктуры для велосипедистов и пешеходов. Как указывал глава кафедры «Архитектура» СГТУ имени Гагарина Сергей Дядченко, именно в этом состоит современная российская и мировая практика.
В начале 2024 года губернатор Роман Бусаргин подчеркивал: «Саратов – город для пешеходов. Мы скоро к этому придем. Центр и ряд улиц не могут принимать такое число автомобилей, как сейчас». Глава региона напутствовал чиновников: власти должны делать так, чтобы количество автомобилей на улицах уменьшалось, а их водители пересаживались на общественный транспорт.
Но внедрение платных парковок – это лишь часть большой перестройки системы городской мобильности. Если власти действительно параллельно улучшат общественный транспорт и создадут удобные альтернативы личному авто, Саратов может стать комфортнее. Хочется верить именно в этот сценарий. Если же планы провалятся, водители получат не инструмент регулирования, а еще один «городской налог».
Все зависит от того, насколько последовательно город будет идти по намеченному пути.
