Как надзорное ведомство избавляется от лишней головной боли?

С того момента, как Владимир Степанов уселся в кресло прокурора Саратовской области, надзорное ведомство стало походить на королевство кривых зеркал. Вроде бы прокурорские работники и выглядят опрятнейшим образом, и диалог ведут светский, и над обращениями граждан работают усердно, а на деле люд простой вместо помощи получает одни отписки. И если раньше на то, как прокуроры имитируют свою активную деятельность, можно было смотреть с недоумением, то теперь над политикой степановской структуры, которая, кстати, с каждым днем все абсурднее, остается лишь плакать горькими слезами. Вот вам пример. Не так давно надзиратели получили жалобу от администрации Саратова, покрутили ее в руках, да и перенаправили обратно в мэрию. Несравненный, однако же, маневр.

Эта история берет начало с коммунальной аварии, которая произошла летом 2013 года в Волжском районе Саратова. Между домами №2 на Малой Горной и №77 на Лермонтова прорвало водные коммуникации, принадлежащие саратовскому филиалу ОАО «Волжская ТГК». Хлынуло так, что подвал жилого здания №19/21 на Большой Затонской оказался полностью затоплен. Водой наполнились и лотки теплотрассы на Малой Горной. Администрация Саратова, узнав о случившемся, первым делом обратилась в «ТГК» с просьбой устранить течь. Специалисты теплогенерирующей компании на место благополучно прибыли, правда, легче от этого никому не стало. Побродив рядом с лопнувшей трубой, энергетики, словно туристы, развернулись и уехали восвояси. А вода тем временем продолжала заливать все вокруг. К такому плевку на жизнь рядовых граждан муниципальная власть готова не была, и у нее оставалась лишь надежда на контролирующие органы.

21 августа 2013 года исполняющий обязанности главы администрации Волжского района Сергей Бровкин написал обращение в местную прокуратуру, где в подробностях рассказал о проблеме и попросил "принять меры прокурорского реагирования к руководству филиала ОАО "Волжская ТГК". Основной посыл заключался лишь в том, чтобы надзиратели "напомнили" энергетикам о необходимости устранить злосчастную течь. Увы, подчиненным Владимира Степанова это оказалось не под силу. Вместо того, чтобы сделать для города доброе дело, прокуроры принялись в своей привычной манере отфутболивать обращение. Как ни странно, сначала надзиратели стали пасовать эпистолу друг другу. Зампрокурора Волжского района Александр Васильев, приняв письмо от мэрии, отправил его прокурору Саратова Владимиру Климову с пометкой "в соответствии с данным приказом надзор за деятельностью ОАО "Волжская ТГК" осуществляет городская прокуратура". После этого произошло невероятное. Исполняющий обязанности прокурора Саратова Андрей Жаднов (он же, кстати, - зять Владимира Степанова) перенаправил обращение заявителю, то есть городской администрации! Вдобавок к этому господин Жаднов не пожалел сил своих и накатал-таки целых два, скажем так, сопроводительных письмеца. Первое он адресовал заведующему сектору по охране окружающей среды горадминистрации Игорю Шопену.

Эту мысль он резюмирует и вовсе обескураживающе: "Ход рассмотрения обращений взят прокуратурой города на контроль". Хоть стой, хоть падай. Но со вторым письмом - еще веселее. Его зять прокурора Саратовской области решился отослать (вы не поверите) сити-менеджеру Алексею Прокопенко.

Можно себе представить, как громко рассмеялся сити-менеджер, читая эти пронизанные наглостью и недальновидностью строки. Шутки шутками, а чтобы решить проблему надзиратели, увы, палец о палец не ударили. В мэрии "СарИнформу" сообщили, что у администрации города даже и полномочий-то по контролю за деятельностью коммерческой организации нет. Но больше всего смущает другое: прокурор Андрей Жаднов, являясь компетентным лицом, грамотным юристом, защитником прав и свобод, в конце-то концов взрослым человеком, отослал свой никчемный ответ в городскую мэрию, структурным подразделением которой является заявитель (администрация Волжского района). Здесь уже бессмысленно комментировать логичность и адекватность подобных поступков. Всплывают более серьезные вопросы. Например, нужна ли в принципе нашей области и ее центру такая прокуратура? Не пора ли федеральным структурам задуматься о смене ее руководства? Ведь, получается, действующие начальники-прокуроры ни на что, кроме отписок, и завуалированного хамства уже не способны.

Желание прокурорских работников отфутболить от себя лишнюю головную боль наблюдается и на примере нашумевших поправок в областной закон "Об административных нарушениях", согласно которым местные органы самоуправления лишаются возможности наказывать любителей помусорить. С того момента, когда изменения вступили в силу, в прокуратуру поступило 451 обращение на нечистоплотных лиц. И только по двум письмам, по информации мэрии, были предоставлены ответы. Правда, и в них – лишь слова "о необходимости обратиться в соответствующие контролирующие органы".

«Но если даже такие обращения поступят в органы, осуществляющие контроль, то те, в силу закона, обязаны согласовать проведение внеплановых проверок с прокуратурой! Так и будем ходить по кругу, а там, глядишь, и срок привлечения к административной ответственности истечет», - прокомментировали в городской администрации.