Суд возвращает в бюджет области сотни миллионов рублей

По решению арбитражного суда Поволжского округа минеральный миллиардер, член Совета Федерации РФ Андрей Гурьев должен заплатить Саратовской области налоги с баснословных дивидендов, а «Балаковские минеральные удобрения» - перечислить региональной казне 230 миллионов. Эта победа может отчасти восполнить убыль от огромных кровопусканий, которые крупные налогоплательщики устроили областному бюджету в прошлом году.

Вампиры и доноры

В 2012 году наш скудный областной бюджет вернул крупным налогоплательщикам, таким, как "МРСК Волги", Концерн «Энергоатом», «Саратовэнерго» и другим, 3,2 миллиарда рублей излишне уплаченных налогов. Эти выплаты произошли потому, что уже несколько лет крупные компании платят налоги авансом, а в конце каждого квартала подсчитывают фактически сложившиеся обороты, прибыль и т. п. Иногда постфактум доначисляют в бюджет, чаще – предъявляют к возмещению суммы, очень чувствительные в нашем тяжелом финансовом положении. Особенно часто ошибаются корпорации и холдинги в прогнозах по прибыли. Говорят, по итогам прошлого года "газпромовские" структуры в нашем регионе промахнулись аж на миллиард рублей. А ведь для нас налог на прибыль составляет треть бюджетных доходов!

Понять, отчего у монополиста в этом году с прибылью никак, с регионального уровня невозможно. Операционный центр (производство) - в регионе, риски, в том числе экологические – тоже у нас, а деньги – в Москве, там, где расположена головная организация. Москва перед нами не отчитывается, инспекция ФНС по крупнейшим налогоплательщикам тоже в упор региональные власти не видит. Заместитель председателя регионального правительства Павел Большеданов на коллегии министерства экономического развития и торговли даже сокрушался: сначала, мол, налоги себе возвращают, потом еще на региональные льготы претендуют по инвестпроектам, хотя инвестиционная составляющая уже заложена в тарифе. А это, согласитесь, совсем не тот случай, когда бизнесмен берет коммерческий кредит, на свой страх и риск что-то строит в регионе.

Только суды проливают некоторый свет на практику «задних» счетов, которые богатые так любят предъявлять бедным. Возьмем ОАО «РусГидро», в чей огород и бросал камни чиновник. Анализ практики арбитражного суда г. Москвы показал, что данная компания судится практически во всех местах своего присутствия, и мы – не исключение. Нередки у «РусГидро» и налоговые споры. Так, в прошлом году ОАО «Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с требованием к двум инспекциям ФНС вернуть излишне уплаченный налог на имущество за 2008–2010 годы в размере 161,6 миллиона рублей. Решением московского арбитража претензии к местным налоговикам были выделены в отдельное производство, которое идет сейчас в областном арбитражном суде. В январе здесь же закончилось дело, в рамках которого МИ ФНС по крупнейшим налогоплательщикам №4 пыталась взыскать с ОАО «Саратовэнерго» долги по налогам, пени, штрафам на 10,7 миллиона рублей. Однако суд принял решение не в пользу налоговиков, так речь шла о взыскании задолженности, образовавшейся до 2006 года, причем, как установил арбитраж, срок обращения был пропущен, и попыток взыскания долга инспекция ранее не предпринимала.

Подать миллиардеру дивиденды!

В судах можно, если постараться, найти и объяснения «прибыльным недостачам», которые периодически возникают у крупных налогоплательщиков. В этом смысле весьма красноречиво дело, решение по которому в конце февраля было вынесено коллегией судей федерального арбитражного суда Поволжского округа.

Предыстория такова: в марте 2011-го общество с ограниченной ответственностью «Балаковские минеральные удобрения» (ООО «БМУ») оспорило в саратовском областном арбитраже решение нескольких налоговых инспекций о доначислении предприятию ряда налогов и штрафов на 230 миллионов рублей. Кроме того, налоговики обязали балаковцев удержать с ОАО «ФосАгро» (собственник «Балаковских минеральных удобрений») и перечислить казне налог на прибыль с дивидендов в размере 416,4 миллиона рублей. И это именно налог, а не сами дивиденды!

Областной арбитраж принял сторону балаковцев, но постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда это решение было отменено и в иске ООО «БМУ» отказано в полном объеме.

Кто же, по логике вещей, должен был получить львиную долю с дивидендов на без малого полмиллиарда рублей? В 2011 году накануне IPO ОАО «ФосАгро» призналось, что основным владельцем активов в 2008-2010 годах были 51-летний сенатор от Мурманской области Андрей Гурьев и его семья. Ныне в федеральных СМИ конкретизируют, что доля Гурьева составляет порядка 70% акций холдинга. Пишут также, что сенатор далеко не всегда указывал в налоговых декларациях факт владения им и его семьей акциями одного из крупнейших агрохимических холдингов страны.

Нас как раз интересует период 2008-2010 годов, потому что в 2008 году ОАО «ФосАгро» как единственный участник ООО «Балаковские минеральные удобрения» приняло весьма красноречивое решение о распределении в свою пользу прибыли в размере 4,6 миллиарда рублей. Прибыль эта должна была, по решению собственников, пойти не на развитие производства, а в качестве дивидендов в карман акционеров. Чтобы ублаготворить собственника, «БМУ» заняло деньги у товарищей по холдингу, а на сумму начисленных по договорам займа процентов уменьшило налогооблагаемую прибыль. Проценты получились немаленькие – 165 миллионов рублей, фискалы возмутились и начались суды. В 2011 году 12 ААС установил, что у «БМУ» имелась в спорном периоде достаточная чистая прибыль, чтобы самому выплатить дивиденды, суд оставил в силе и доначисления по ряду налогов.
Перенесение спора в окружную инстанцию (ФАС ПО, г. Казань) принесло Гурьеву и балаковцам в 2012 году лишь незначительный успех. И, наконец, 28 февраля сего года в Казани был нанесен сокрушительный удар по интересам минеральных миллиардеров. В этот день тройка судей кассационной инстанции оставила в силе решение областного арбитража от 16 ноября 2012 года, где признаны правомерными и 230 миллионов рублей доначислений на «БМУ» по налогам и штрафам, и обязание для балаковского предприятия удержать с собственника, ОАО «ФосАгро», 416,4 миллиона рублей, а также перечислить их в казну в качестве налога на прибыль. Отметим, что попытка оспорить невыгодные решения предыдущих инстанций в Высшем арбитражном суде не принесла минеральным королям успеха. Впрочем, теоретическая возможность для маневра у агрохолдинга есть: как сказано в решении суда, в случае невозможности удержания с головной компании налога в указанной сумме, балаковское предприятие должно представить в налоговый орган сведения об этом.