Длинная очередь застройщиков напоминала то ли ходоков у Ленина, то ли талонщиков из 80-х, скопившихся у магазина с колбасой, солью и спичками. Все — с жалобами. Все — к Сергею Канчеру. Новоиспеченный зампред правительства не удивлён. Та же очередь выстраивалась к нему и в бытность министром ЖКХ — застройщики жалуются на административные барьеры. Но теперь у него появились новые полномочия, и Сергей Канчер решил: «надо что-то делать».

За набившими оскомину словами скрывается самая настоящая проблема, которая волнует не только застройщиков, но и обычных саратовцев, решивших прикупить новое или дополнительное жилье. Чтобы построить дом и подвести к нему коммуникации, приходится ходить полтора-два года лишь по инстанциям с бумажками. И это при том, что сама стройка еще не началась.

Доходит до абсурда, говорит гендиректор Межрегионального объединения строителей и проектировщиков Владимир Константинов. Пока подпишешь последнюю бумажку — устаревает первая. Недавно МинЖКХ совместно с Минрегионразвития РФ подсчитали: в Саратовской области нужно преодолеть 97 административных барьеров. В среднем по России их 100, но разница в 3 «пунктика» вряд ли является ключевой.

Владимир Константинов трясет увесистой пачкой: вот сколько нужно подписать. Только по строительству 34 инстанции надо пройти, да по вводу в эксплуатацию чуть поболее.

Подсчитали — прослезились. Тестовый проект ходил по разного рода комиссиям, администрациям, комитетам, согласователям 423 дня! А всего-то надо было малоэтажный домик поставить. Самой продолжительной, рассказывает Канчер, оказалась процедура, связанная с проектированием, на втором месте — строительство. Есть и объективные причины, например инженерные изыскания. Потом начинается «фаза» стройнадзоров различного уровня — их проверок в среднем проходит 11.

Строители измотаны бесконечными административными препонами, в том числе и с коррупционным окрасом, говорит Сергей Канчер. И призывает к борьбе: «разработан плана мероприятий по улучшению предпринимательского климата в сфере строительства региона. Это специальная программа, мы её называем Дорожной картой, которая к 2018 году сократит количество процедур до 11-ти, а срок доведем до 56 дней».

Уууу, - недовольно качает головой Юрий Зеленский. Глава саратовского Центробанка, присутствовавший на презентации «Дорожной карты», держит в руках проект и делает недовольное лицо: «Что значит ликвидируем все административные барьеры? А что такое вообще эти барьеры? Это что, забор из досок, что ли? Что значит, например, убрать комиссию Стройнадзора? Это барьер? Многие строители скажут - барьер. Но без этой комиссии неправильно построенный дом постоит и рухнет. Вот вам и ликвидация барьера».

Ему вторит замглавы администрации Саратова по градостроительству и архитектуре Александр Буренин: «нужен реальный пример — езжайте на проспект Строителей, где в сентябре рухнул недостроенный торговый комплекс. Не проводили строительную экспертизу, его строили с нарушениями, он и рухнул. Получается, что мы под шумок борьбы с какими-то административными барьерами выплескиваем с водой и ребенка. Минимизируем работу строителей — но насколько это необходимо, когда речь идет о здоровье и безопасности людей?».

Свою версию перспектив такой борьбы выдвигает Зеленский. Он считает, что уменьшение количества согласований приведет к еще большей коррупции: резко, с полутора-двух лет до полутора-двух месяцев уменьшатся сроки согласования, строители привыкнут к таким «лакомым» срокам, и у «оставшихся в живых барьерщиков» будет больше поводов вымогать с них деньги. Давайте лучше не количество инстанций сократим, а сроки рассмотрения документов в них, предлагает он. Сейчас в ряде инстанций бумажку держат разрешенные федеральным законодательством 60 дней — зачем, когда фактически срок ее рассмотрения можно ограничить неделей?

Непонятно также, почему преграды, если их-таки ликвидировать, исчезнут именно к 2018 году? Почему не в следующем году, не через год-два-три? Кроме того, в новой программе понятие административного барьера размыто. И, может быть, ликвидировать нужно не место, а конкретного человека, если будет доказано, что он тормозит работу? Новому зампреду будет, над чем подумать на новом месте.