Без восстановления мелиорации у саратовского сельского хозяйства нет будущего

Вступление России в ВТО, едва ли не ежегодные засухи и неурожаи, запущенность и убогость большинства аграрных хозяйств могут сделать местную сельхозпродукцию неконкурентоспособной и нерентабельной. Это означает, что саратовская экономика получит очередной мощный удар ниже пояса. Можно ли этого избежать? В самое ближайшее время — вряд ли. Но есть, на наш взгляд, способ, который в среднесрочной перспективе (пять-десять лет) позволит вырваться из удавки. Речь — о восстановлении системы мелиорации.

Меры, принимаемые на федеральном уровне (нулевая ставка НДС на ввоз импортного племенного скота и налога на прибыль, отказ от обложения налогом субсидий и кредитов, выделяемых фермер¬ским хозяйствам), призванные облегчить болевой шок для российских крестьян, скорее всего, достигнут поставленной цели. Но не более. Кроме того, новые механизмы еще только приняты, и отдача от них придет не сразу. А дешевый сельскохозяйственный импорт хлынет на наш рынок моментально. Что же может позволить нашим аграриям обойти иностранных конкурентов в новых условиях? Разумеется, более высокое качество товара и его более низкая цена. О качестве — разговор отдельный. Не думаем, что кто-то сегодня предпочтет зарубежные помидоры или картофель отечественным. А вот что касается цен, то они в основном будут зависеть от объема произведенной продукции. Чем он выше, тем цены ниже. Причем, что важно, высокое качество и низкая цена позволят саратовским фермерам не только успешно конкурировать с импортом на внутреннем рынке, но и в перспективе выходить на внешний (как за границы региона, так и за границы страны).

Итак, что может дать саратовскому крестьянину серьезное увеличение объемов сельхозпродукции в нынешних тяжелых экономических и климатических условиях? Условий здесь много. Но главное, без чего прогресс невозможен в принципе, — это земля и вода.

То, что без искусственного орошения саратовское Заволжье медленно, но верно опустынивается, яснее ясного. Восстановление мелиоративного комплекса необходимо. Это факт. Но в каких объемах? За чей счет? Сколько для этого потребуется средств? И по каким принципам, правилам эксплуатировать эту систему?

Как бы утопично это ни выглядело, но мы считаем, что восстанавливать ее небольшими рывками, очередями (как это происходит сегодня) в высшей степени неэффективно. Это ничего не даст и приведет лишь к разбазариванию денег. Почему? Да хотя бы потому, что за то время, пока мы будем мельчить, наше сельское хозяйство благодаря ВТО и ежегодным засухам будет стремительно загибаться, плодородие почв продолжит снижаться, и очень скоро необходимости в искусственном орошении просто не будет. Какой смысл поливать пустыню? Система должна быть восстановлена в максимально кратчайшее время. Только тогда эффект от мелиорации будет ощутимым. Кроме того, гибель сельского хозяйства напрямую отразится на наполняемости регионального и федерального бюджетов. С каждым годом надежды на возрождение искусственного орошения будут таять на глазах. На что строить-то?

Реально ли восстановить мелиоративный комплекс в масштабах советского времени? И да, и нет. Реально, если государство (в том числе и областное правительство) поставит себе столь амбициозную задачу и начнет финансировать ее реализацию исключительно из бюджета. Безусловно, это дорого. Но гораздо дороже обойдется окончательное разрушение сельского хозяйства как стратегической отрасли экономики. Кроме того, сегодня наиболее перспективно внедрение более дешевого и эффективного капельного орошения (традиционное лучше подходит разве что для выращивания капусты). А все эти разговоры про софинансирование (50% выделяет государство и 50% — частный инвестор) — лишь имитация бурной деятельности. Какому частному инвестору интересно вкладываться в трубы и «фрегаты»? Кредитным организациям? Нет: мелиорация не сулит быстрой прибыли (а тем более — сверхприбыли). Самим мелиораторам? Тоже нет. У них нет гарантии того, что восстановленной системой будут пользоваться фермеры. Даже сегодня из еще существующих 234 тысяч гектаров орошения используется только чуть более половины. Сами крестьяне? Нереально: подавляющее большинство из них еле-еле сводят концы с концами.

Но, допустим, мелиорация восстановлена и готова работать. Кто будет оплачивать услуги мелиораторов? Ведь водичка сегодня очень дорогая. Причем она дорожает с каждым годом (спасибо энергомонополистам). Здесь, на наш взгляд, возможны два варианта — традиционный и урбанистический. Первый как раз предполагает софинансирование. Часть затрат на орошение, допустим, берет на себя региональный бюджет, часть — муниципальный. Ну а оставшиеся средства (скажем, 50% или 60%) оплачивает само хозяйство. С одной стороны, такой подход приучит крестьянина к бережливому и грамотному поливу, с другой — плата за воду будет для него не такой неподъемной, и с третьей — заставит власть влиять на тарифную политику мелиораторов и энергетиков: бюджет же не бездонный. Власти и крестьянину станет выгодно максимально экономное и эффективное мелиорирование, что простимулирует их налаживать тесную связь с аграрной наукой. Сегодня эта связь практически отсутствует.

Другой — урбанистический — вариант предусматривает создание единых хозяйствующих субъектов, объединяющих под одной крышей систему мелиорации, производство сельскохозяйственной продукции, ее переработку и реализацию (подробнее об этом — в материале «Прожорливый урод» — №31 (332) от 10 сентября 2012 года). Сейчас все это существует автономно, у каждого свои экономические интересы, и общего языка никто найти не может. И не найдут никогда. А при создании крупного агромелиоративного центра разрозненные интересы сводятся в один мощный бизнес.

Причем, на наш взгляд, как первый, так и второй варианты эксплуатации мелиоративной системы могут существовать параллельно. Главное сегодня — не упустить момент, сделать рывок, восстановить отрасль и начать грамотно и эффективно ее эксплуатировать.

P.S. «Время» обращается к руководству областного правительства с призывом самым внимательным образом отнестись к данному вопросу. Мелиорация необходима Саратовской области, потому как сельское хозяйство является одной из основных составляющих экономики губернии. А при более внимательном к нему отношении может стать и доминирующей. Помните знаменитую фразу Мичурина: «Мы не можем ждать милости от природы. Взять их у нее — наша задача»? Сегодня эти слова — как нельзя кстати.

Евгений ДЕНИСОВ, заведующий кафедрой земледелия и сельскохозяйственной мелиорации агрономического факультета СГАУ, профессор, доктор сельскохозяйственных наук: