Потенциальных инвесторов в Саратовскую область завлекают давно отозванным рейтингом

Как прозвучало на последнем заседании правительства области, региональный бюджет еще как минимум три года будет дефицитным, а на обслуживание внутреннего долга области ежегодно будет уходить без малого 3 миллиарда рублей. Причем только в этом году источники финансирования бюджетного дефицита сбалансированы: в равных долях они представлены банковскими и бюджетными кредитами. На будущую трехлетку такая сбалансированность не просматривается. Выпуск региональных долговых бумаг как альтернатива банковским заимствованиям не устраивает губернатора Валерия Радаева.

Стало быть, облигации и госгарантии – не наш метод. А что же наше? По общему мнению губернатора Радаева и министра экономразвития Владимира Пожарова, надеяться надо на собственные силы и на привлеченных инвесторов.

Вообразив себя толстосумами с большим чемоданом проектов, открываем инвестиционный паспорт региона, размещенный на сайте нашего министерства инвестиционной политики. В первые же секунды выпадаем в осадок – на нас с доброй улыбкой взирает Павел Ипатов. Но это еще не все: в лучших традициях прежнего времени нас начинают нахлобучивать самым зажигательным позитивом. Наши широкие инвестиционные возможности разработчики паспорта подтверждают кредитным рейтингом от международного рейтингового агентства Moody’s Investors Service. Рейтинг и правда неплох: по международной (глобальной) шкале в местной и иностранной валюте на уровне Ba2 (типичный середнячок в категории с существенным кредитным риском), по национальной шкале на уровне Aa2.ru (характерный представитель категории «обязательствами высокого качества с очень низким кредитным риском»). Следующий абзац заслуживает отдельной цитаты: «Базовая оценка кредитного риска, присвоенная Саратовской области, отражает хорошие показатели социально-экономического развития и стабильные результаты исполнения текущего бюджета, относительно низкую долговую нагрузку, что служит надежным ориентиром кредитоспособности региона».

Бывшие труженики «министерства сказок», как называли мининвест в годы Ипатова, поведали, что рейтинги эти сработаны именитым агентством, скорее всего, в первой половине 2008-го.

Один рейтинг в пятилетку - это, конечно, круто. Особенно в такую, куда уместились кризис, бюджетный провал, падение в долговую яму и внезапная отставка первого лица.
А вот наши не самые преуспевающие соседи бодро обновляют важную для инвесторов информацию. Так, агентство Fitch Ratings сообщило об изменении со «стабильного» на «позитивный» прогноза по долгосрочным рейтингам Оренбургской области в иностранной и национальной валюте. Кроме Оренбургской области, прогноз Fitch Ratings «позитивный» имеет из 30 субъектов РФ только Красноярский край.

«Позитивный» прогноз отражает улучшение исполнения бюджета Оренбургской области, умеренный прямой риск и способность самостоятельно финансировать капитальные расходы, говорится в пояснении агентства.

Правительство Ульяновской области распространило информацию о том, что все то же международное РА Fitch Ratings подтвердило долгосрочные кредитные показатели региона в иностранной и национальной валюте на уровне «ВВ-»(уровень кредитоспособности ниже достаточного), краткосрочный рейтинг в иностранной валюте — «В» (существенно недостаточный уровень кредитоспособности), национальный долгосрочный рейтинг — «А+(rus) (высокий уровень кредитоспособности). Сам этот факт эксперты уже называют положительным инвестиционным сигналом.

А что же с нашими рейтингами? На письменный запрос в министерство инвестиционной политики мы получили телефонный звонок из ведомства. Звонивший желал уточнить, где мы, собственно, обнаружили инвестиционный паспорт региона. Получив пошаговые инструкции, как разыскать этот документ на официальном сайте правительства, человек из министерства откланялся.

Дабы сэкономить силы чиновников, мы решили поискать информацию самостоятельно. И вот что обнаружилось: релиз, где Moody’s сказал про нас так много хорошего, был опубликован агентством 3 декабря 2008 года. Коллеги Moody’s из Fitch Ratings просветили нас, что срок актуальности оценки исчерпывается обычно одном годом, после этого срока рейтинг актуализируется: либо подтверждается, либо отзывается. Каковы же стандарты Moody’s Investors Service? Оказывается, такие же жесткие, как у Fitch Ratings:

Итак, судя по релизу от 13 апреля международное рейтинговое агентство Moody’s Investors Service понизило рейтинги Саратовской области по глобальной шкале в иностранной и национальной валютах с уровня Ва2 до уровня Ва3 (шаг вниз в категории "существенные кредитные риски»). Прогноз у региона негативный. «Понижение рейтингов области отражает устойчиво слабые показатели текущего и общего балансов областного бюджета, быстрый рост долговой нагрузки и низкий уровень ликвидности. «В основе негативной тенденции лежит быстрый рост обязательств социального характера, не обеспеченных собственными доходами. При этом в области на протяжении нескольких лет сохраняется высокий дефицит бюджета, который составил 12,7% в 2011 году и 15% в 2010 году», - цитируется в пресс-релизе заявление старшего аналитика Александра Проклова, являющегося, кстати, аналитиком по рейтингам Саратовской области.

Более того, на сайте агентства есть релизы и о том, что для Саратовской области прогноз по рейтингам по глобальной шкале в иностранной и национальной валютах Ba2 был изменен со «стабильного» на «негативный» еще 5 июня 2009 года, и 16 декабря 2010-го негативный прогноз был подтвержден. 13 апреля мы, как уже было сказано, сделали еще один шаг вниз, и только на сайте правительства по-прежнему живет ипатовский миф о благополучном, процветающем крае.
P.S. Министр инвестиционной политики Роман Федосеев, который ответил на запрос "СарИнформа" буквально на следующий день, сообщил нам, что рейтинги Ва2 и Аа2.ru были присвоены области впервые в 2008 году и подтверждены по итогам 2010-го. Контракт между министерством и рейтинговым агентством был заключен в 2010 году. Обновление рейтингов по итогам 2012 года возможно не ранее, чем в 2013 году.
От себя добавим, что как минимум один региональный рейтинг с 2010 года изменился и неплохо бы документики-обновить.