Сколько зерна соберут в нынешнем году саратовские аграрии?

Дожди в июне. Это, пожалуй, единственное, что может спасти урожай 2012 года. Конечно, было бы наивно предполагать, что с уходом команды Ипатова ситуация в сельском хозяйстве региона волшебным образом изменится. И все же, выдать качественно лучшие или хотя бы не худшие результаты новому кабинету министров крайне важно. Как с экономической точки зрения, так и с чисто психологической.

Надо отдать должное, правительство Валерия Радаева не отмахнулось от аграрного сектора, как это сделали их предшественники. Каждую неделю губернатор вместе со своими профильным зампредом и министром, учеными СХИ и СГАУ колесят по полям области, вдохновляя сельских тружеников и оказывая им посильную помощь. Развитие агропромышленного комплекса названо приоритетным направлением в программе экономического и социального развития области до 2015 года.

Заявлено о намерении восстановить мелиоративые сети на площади 54 тысячи гектаров и довести ежегодный намолот зерна почти до пяти миллионов тонн. Сказано о готовности властей предоставлять жилье молодым специалистам на селе и т. д. Обещается многое и многим. Но, разумеется, не сразу и не всем. А между тем урожай нельзя посеять и собрать только через три года. Этот вопрос нужно решать постоянно, здесь и сейчас. Чего же нам ждать от уборочной страды–2012? И чем отличается нынешняя посевная от предыдущих?

Первые надежды

Изначально прогнозы на урожай вдохновляли. Площадь засеянных озимых почти в два раза превысила показатель 2010 года (1,1 миллиона га вместо 667 тысяч). Всего же (с учетом яровых) зерновые и зернобобовые культуры заняли в этом году 2,4 миллиона гектаров, что на 578 тысяч больше уровня 2011 года. Повезло и с зимой. В начале марта руководитель областного гидрометеоцентра Михаил Болтухин с уверенностью заявлял, что оснований опасаться засухи нет. «Осадков прошлой осенью выпало 145% от средней многолетней величины, — утверждал тогда синоптик. — То есть почва как следует напиталась влагой. Кроме того, за зиму выпало много снега, и высота снежного покрова на полях сегодня на 19% выше климатической нормы. А общие запасы влаги на 8% выше климатической нормы. Обилие снега способствует сохранению всех 100% посеянных в Саратовской области озимых культур. Такие благоприятные условия складываются в нашем регионе далеко не каждый год. Поэтому сегодня говорить о существовании каких-то негативных погодных факторов просто нельзя».

Также в марте начала реализовываться программа по обновлению парка сельхозтехники ОАО «Росагролизинг». В ее рамках регион получил квоту в 405 миллионов рублей. И уже к маю в область было поставлено 40 новых тракторов и 25 посевных и почвообрабатывающих машин. Кроме того, с начала года вступил в действие новый закон о сельхозстраховании, который предусматривает 50-процентную компенсацию страховых взносов из бюджета. Обнадеживали известия и о льготном дизтопливе, которое традиционно обещал поставить саратовский филиал ТНК-ВР (планируется, что суммарная скидка на поставки топлива селу в первом полугодии текущего года составит около 550 миллионов рублей, что несколько выше прошлогоднего показателя). Наконец, в канун самой посевной яровых состоялась долгожданная отставка правительства Павла Ипатова, что некоторые аграрии также восприняли как добрый знак.

Суровая весна

Тем не менее вплоть до начала мая новое сельскохозяйственное руководство региона воздерживалось от каких-либо прогнозов на будущий урожай. И как в воду глядели. Аномально жаркие и засушливые третья декада апреля и май здорово ударили по озимым. И сегодня в том же левобережье от них можно ожидать более чем скромный урожай (пять-семь центнеров с гектара). Тревожная ситуация складывается и по яровым. Сеять в пересушенную почву само по себе не есть хорошо. К тому же к началу июня не было никаких оснований предполагать, что погода улучшится. Во всяком случае, гидрометеоцентр в лице Болтухина каждую неделю давал все более тревожные прогнозы (про осенне-зимние запасы влаги в земле уже почему-то не вспоминалось). Они впечатлили даже обычно сдержанного Валерия Радаева, который попросил Михаила Федоровича составить для него прогноз погоды на ближайшие месяцы, чтобы лично ознакомить с ним Президента Владимира Путина.

Ближе к концу посевной областной минсельхоз осмелился наконец-то вы¬сказать свое компетентное мнение о грядущем урожае. Как заявил его новый глава Иван Бабошкин, по самым оптимистическим прогнозам в этом году в Саратовской области могут собрать четыре миллиона тонн зерна. В то же время он назвал и пессимистичный прогноз, согласно которому урожай зерновых может быть сопоставим с уровнем прошлого года и составит 2,5 миллиона тонн. Правда, Бабошкин подчеркнул, что это — далеко не предел и в случае ухудшения погодных условий (отсутствие осадков) этот показатель может еще снизиться.

Грустный сценарий

То, что ситуация будет развиваться именно по пессимистическому сценарию, подтверждают и вести из других регионов страны и Москвы. В целом ряде соседних с Саратовской областей и на юге России в связи с весенней засухой был введен режим ЧС. А заведующий сектором агроклиматических ресурсов Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук Владимир Понько заявил следующее: «У нас еще с перестроечных времен есть долгосрочный прогноз засух на долготах земледельческих зон на период с 1991 по 2025 год. До сих пор он сбывался с высокой степенью точности. Методика учитывает многолетнюю динамику урожайности, климатические и геофизические колебания. По нашим расчетам, в 2012 году «ядром» засухи будет Западная Европа вплоть до Минска и Поволжье, в 2013-м — Центральный федеральный округ до Саратова».

Обострилась ситуация с болезнями растений. Засуха спровоцировала мутацию микроорганизмов, в том числе нетипичных для региона — завезенных с импортными семенами. Существует опасность и в виде активного размножения насекомых-вредителей — клопа-черепашки, тли, блошки и, главное, саранчи, которая уже подбирается к южным регионам европейской части России. А между тем на конец мая против вредителей и болезней в 28 районах области обработано только около 70 тысяч гектаров.

Не слишком обнадежил крестьян и губернатор. В ходе своего недавнего визита в Питерский и Краснокутский районы глава региона заявил: «На результатах работы сельского хозяйства сильно сказывается засуха. Нужно найти выход из этой ситуации. В 2010 году мы получили 1,6 миллиарда рублей бюджетного кредита от государства на поддержку сельского хозяйства. Сегодня область закредитована, и возможности взять новый кредит и помочь нашим фермерам практически нет. Поэтому сегодня все большее значение будет приобретать страхование посевов. В этом направлении государство дает достаточное количество денег».

Страх и риск

Итак, с озимыми мы почти пролетели, по поводу яровых — тоже большой вопрос, новая техника — это, конечно же, замечательно, но она опять же до¬станется не всем желающим и на текущий урожай практически не повлияет. Плюс болезни растений и ожидаемое нашествие насекомых-вредителей. От государства даже былой весьма скромной поддержки в виде компенсаций за недобранный урожай тоже ожидать не приходится. Остается надеяться разве что на новую систему сельхозстрахования. Но и здесь, пожалуй, больше вопросов, чем ответов.

На недавнем совещании при зампреде областного правительства Александре Соловьеве заместитель главы областного минсельхоза Александр Смирнов посетовал на то, что процесс страхования сельскохозяйственных культур идет крайне медленно: «Слабая активность сельчан может быть связана с наличием негативного опыта взаимодействия со страховыми компаниями». По-иному причина видится на селе. Глава администрации Питер¬ского района Виктор Дерябин рассказал, что низкие темпы страхования посевных площадей напрямую связаны с отсутствием свободных денежных средств у сельхозтоваропроизводителей, что обусловлено неурожаями последних лет: «Крестьяне все в долгах, как в шелках. Какое тут еще страхование?» Сами фермеры и вовсе кивают на несовершенство нового закона. «Да бред там написали! — возмущается глава одного из фермерских хозяйств Балашовского района Сергей Баранов. — Составители этого закона призывают нас страховаться от катастрофы, а не от недобора урожая. Почему страховым событием теперь считается только 30-процентный и выше недобор урожая, если уже при 10–15% я серьезно влетаю по деньгам? 30%! Да я в жизни столько урожая не терял. Нас сейчас призывают вместе с бюджетом области просто подарить деньги страховщикам. Нет уж, извините, у меня сегодня каждая копейка на счету».

Логику фермеров подтверждают и специалисты на федеральном уровне. «Мы неоднократно приводили данные за 20 лет, анализировали, как соотносится фактическая урожайность с установленными в законе показателями, — рассказал в интервью интернет-порталу «Страхование сегодня» руководитель ассоциации «Агропромстрах» Леонид Вологдин. — Так вот, таких случаев, чтобы недобор урожая превышал 30%, за 20 лет не было ни разу в восьми регионах, были один раз — в 11 регионах, два раза — в 21 регионе, пять раз — в 10 регионах, из них большая часть — это неземледельческие территории (Якутия, Коми и тому подобные) и только три — реальные аграрные регионы (Волгоград, Амурская область и Калмыкия). Спрашивается: для кого тогда написан этот закон, если страховые выплаты сможет получать только незначительная часть аграрных предприятий, находящихся в зонах наиболее рискованного земледелия? Думаю, что при составлении новых правил законодатели исходили из тех ограниченных финансовых ресурсов, которые выделяет на эти цели государство. Не из реальных потребностей сельского хозяйства, а из объявленных возможностей бюджета. Вот есть на год шесть миллиардов, значит, надо создать такую модель, чтобы в них уложиться».

Но это — не единственный минус закона. Чтобы оградить агрария от возможного банкротства компании, которая его застраховала, страховщики должны создать компенсационный фонд, в который должны вносить отчисления. Но фишка в том, что в этой части закон начнет действовать только с 1 января 2014 года. И целых два года крестьяне будут вынуждены страховаться на свой страх и риск.

Таким образом, радужных перспектив на урожай–2012 пока не просматривается. Даже с учетом того, что в последние дни наконец-то пошли дожди, нам, скорее всего, лучше рассчитывать на повторение прошлогоднего результата. Впрочем, и это будет неплохо с учетом всех негативных факторов. Кроме того, не стоит забывать, что новое правительство региона начало работать, по сути, в самый разгар посевной. А проблемы в саратов¬ском аграрном секторе копились годами, если не десятилетиями. И инерционные силы по-прежнему тянут его не вверх, а вниз. Сегодня важно даже не остановить, а затормозить стремительное падение. И уже затем постепенно начать вытаскивать сельское хозяйство из ямы. Самое главное — хотеть это сделать.