«Пользы» от правительственной резиденции «Чардым» много — вот уже восемь лет прохлаждается себе усадьба на берегу Волги да высасывает деньги из областного бюджета. То ли природа сегодня не в моде, то ли «хозяин» попался нетребовательный.
В предыдущем номере «Время» рассказывало о нелегкой судьбе особняка в Октябрьском ущелье, который ранее принадлежал экс-губернатору Саратовской области Дмитрию Аяцкову. Напомним, в период с 2007 по 2012 год «хозяева» прекрасного дворца в лице управления делами регионального правительства и Ипотечной корпорации области столь старательно заботились о поддержании обители в надлежащем состоянии, что позволили зданию потрескаться, а затем — буквально выпотрошили его. Так хоромы удивительной красоты превратились в груду обломков.
Сегодня, продолжая тему наплевательского отношения к зданиям, призванным приносить пользу для региона, «Время» попробует разобраться, почему в последние восемь лет ничего не слышно о некогда популярной правительственной резиденции «Чардым» Воскресенского района. Ведь, помнится, были дни, когда живописное местечко на берегу Волги словно магнитом притягивало к себе не только высокопоставленных гостей, но и первых лиц государства.
Первая база отдыха неподалеку от села Чардым появилась в далеких шестидесятых. В 1997 году там был возведен правительственный оздоровительный комплекс. Предназначался он, естественно, для отдыха губернатора, чиновников и почетных визитеров. Специально для тогдашнего Президента РФ Бориса Ельцина на близлежащем острове построили четырехэтажное здание и соответствующую инфраструктуру. Однако администрация главы государства в то время отказалась закупать и устанавливать апартаменты в долевом участии с областью, с тех пор это строение, собственно, как и весь комплекс, находится на балансе управления делами регионального правительства.
Надо заметить, во времена губернаторства Дмитрия Федоровича поместье действительно процветало. Одних только дворников, аккуратно заботившихся о кустах и омывавших статуи, насчитывалось чуть ли не тридцать человек. На территории резиденции бродили павлины и косули, было несколько прудов для любителей рыбалки. Ни у политических лиц, ни у заслуженных деятелей культуры и мысли не возникало чураться базы отдыха. Сам Борис Ельцин, являясь главой государства в отставке, провел на Чардыме вместе с супругой несколько недель в 2002 году. А осенью 2004-го на объекте ночевал Президент Владимир Путин, посещавший Саратов с рабочим визитом.
Казалось бы, Владимира Владимировича, несколько дней назад вновь оказавшегося на Саратовской земле, по идее, снова должны были бы приютить в той самой чардымской резиденции. Но не тут-то было! Вновь избранному Президенту предоставили ночлег в одном из профилакториев «Газпрома» на Кумысной поляне. Неужто «Чардым» вышел из моды? А быть может, наша область уже вовсе не гордится резиденцией на берегу Волги? Чтобы получить ответ на этот вопрос, «Время» связалось с управлением делами правительства области. На другом конце провода начались отговорки в стиле «лично мы за объект не отвечаем, даже не знаем, в каком он состоянии». Как выяснилось, глава ведомства Елена Каменева сейчас находится в бессрочном отпуске, других же ответственных не нашлось. К примеру, заместитель управляющего делами Алексей Сидоров пояснил, что «вопросы относительно чардымских территорий в его компетенцию не входят».
К счастью, каплю света на ситуацию пролил директор ГУ «Дом приема официальных делегаций правительства Саратовской области» Андрей Архипов. По его словам, в настоящее время база отдыха находится в относительно неплохом состоянии, во всяком случае, разрухи там, как в особняке Аяцкова, точно нет. «В последние несколько лет финансирование резиденции сильно урезали, — добавил Архипов. — Естественно, это негативно сказалось на общем состоянии «Чардыма». Само же поместье полностью находится в собственности области, однако имеет полное право заниматься коммерческой деятельностью, потому и зарабатывает на отдыхающих». На вопрос о том, шла ли вообще речь о ночевке Президента Путина в «Чардыме», директор ГУ отвечать отказался, сославшись на то, что он «в ответе лишь за хозяйственную часть».
Недавно региональная Счетная палата проводила проверки относительно рациональности использования имущества и бюджетных средств ГУПом «Чардым-Дубрава», комплексом деревянных коттеджей на берегу Волги, за 2009–2011 годы. «Анализ выявил, что средняя заполняемость зданий, работающих круглый год, составила 13,8%, летних домиков — 32,2%, — рассказал «Времени» Андрей Саухин, возглавлявший СП на момент подготовки материала. — Эти цифры ничтожно малы и свидетельствуют о неэффективном использовании предприятием имущества».
В результате ревизии всплыли и другие нарушения. В частности, выяснилось, что у «Дубравы» отсутствовали законные основания на пользование земельными и лесными участками. «Это обстоятельство позволило не начислять и, соответственно, не уплачивать земельный налог за счет собственных средств. Другими словами, за аренду предприятие не платило», — отметил Саухин. Следующая несостыковка: в 2011 году имущество «Чардым-Дубравы» было закреплено за предприятием на праве хозяйственного ведения, однако это самое право не было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, что является нарушением Гражданского кодекса РФ.
Официальные мероприятия в резиденции на Волге все же проводились, однако, по мнению Андрея Саухина, здесь тоже стоит говорить об экономической неэффективности. Так, в период с 2009 по 2011 год в «Чардыме» было проведено всего 10 официальных встреч. И если сопоставить затраты на содержание базы с количеством мероприятий, то получается, что одно заседание в 2010 году обходилось областной казне в среднем в один миллион рублей, в 2011-м — в 800 тысяч рублей!
Невольно напрашивается мысль, что за последние восемь лет чардымский туристический комплекс простоял без дела в ожидании нового «хозяина». Конечно же, здесь важно понимать, что сама правительственная усадьба на берегу Волги уже изначально была задумана как райское местечко для почивания известных и уважаемых лиц. И, наверное, живописный городок с аналогичным предназначением должен существовать в каждом регионе — имидж области, как известно, нужно поддерживать всеми усилиями. Однако, если столь затратная обитель лишь безмолвно стоит годами да высасывает из бюджета деньги, много ли от нее пользы? Как видим, «Чардым» застоялся до такой степени, что несколько дней назад даже не смог приютить избранного Президента.
Справка «Времени»
Резиденция «Чардым» расположена в Воскресенском районе примерно в 50 километрах от Саратова. В настоящее время территория разделена на две части. Первая — «Чардым-Дубрава», где размещены деревянные домики отдыха для «простых смертных». Сутки проживания без питания, по словам работников базы, там стоят от 1,5 до пяти тысяч рублей. Вторая часть — непосредственно резиденция «Чардым», находящаяся на острове. Здесь и номера класса «люкс», и «апартаменты», и ресторан, и бадминтонная площадка, и сауна с бассейном, и автостоянка, и прокат катеров. Остров охраняется, поэтому попасть туда практически невозможно. Снять номер в гостинице обычному работяге тоже будет не под силу. Однако при наличии у гостя так называемого VIP-статуса и внушительного счета в банке все барьеры снимаются в один момент.
P.S. В конце 2011 года управление делами правительства Саратовской области собиралось включить ГУП «Чардым-Дубрава» в план приватизации на 2012 год и преобразовать предприятие в ОАО. Однако в дальнейшем это предложение было отклонено депутатами облдумы. Попытки отдать базу в частные руки, по мнению «Времени», свидетельствуют о нежелании правительственных структур Павла Ипатова заботиться об объекте, призванном приносить региону пользу.