Педагогам Саратовской области не везет. Причем уже второй раз подряд. Не успели они разгрести наследство, оставленное экс-министром образования Михаилом Горемыко и порадоваться подросшей зарплате, как им на головы свалился пухлый и розовощекий призрак ушедшего с поста Татаркова. Стулья без спинок, пособия на немецком, компьютеры без ПО, полные склады ненужной мебели и недоученные учителя... Что оставил после себя Гарри Николаевич и во сколько обошлась бюджету начатая им модернизация, узнавало «Время».

С того знаменательного дня, когда премьер-министр Владимир Путин велел перевести российское образование на рельсы модернизации и немедля повысить учителям зарплату до среднего по экономике уровня, минул год. Чего только за это время не испытала на себе регио¬нальная система образования! Тут и хвалебные пресс-конференции, и подозрительные госзакупки, и срыв сроков поставок, и суды, и проверки, и ссора чиновников с депутатами, и скоропостижный уход министра. В общем, было весело. Непонятным во всей этой истории до сих пор остается только одно: модернизировали мы все-таки хоть что-нибудь или нет? А если модернизировали, то что? И кому от этого стало лучше?

Мавр сделал свое дело

Напомним, первыми, кто заметил не¬однозначную трактовку г-ном Татарковым слова «модернизация», стали депутаты областной Думы. На прошедшем в январе заседании комитета по соцполитике народные избранники в пух и прах разнесли итоговый отчет чиновника, выставив ему целый ряд претензий по образовательным учреждениям губернии (см. таблицу). Возмутило парламентариев и грубейшее нарушение сроков приобретения оборудования. Не увидев раскаяния в глазах докладчика, облдепы решили поставить перед главой региона вопрос о состоятельности Гарри Николаевича как министра.
Впрочем, долго ждать ответа не пришлось — уже через неделю после памятного заседания Татарков ушел «по собственному».

— Министр просто устал, и я чисто по-человечески его понимаю, — заявил Павел Ипатов, комментируя решение своего подчиненного. — Он мне сказал: «Если дело во мне, то я уйду». Гарри Николаевич — очень порядочный и честный человек.

Глава региона не изменил своего мнения даже тогда, когда этот «честный и порядочный человек» отказался предоставлять финансовую документацию работникам Счетной палаты, решившим проверить реализацию федерального проекта. И когда тот схлопотал протокол об административном правонарушении и получил повестку в суд. И когда суд принял сторону контрольного органа, выписав Татаркову штраф. Не взирая на предупреждения и слухи, глава региона продолжал безоглядно верить своему любимому министру и в доказательство даже посадил его руководить комитетом по информатизации.

А ведь не поленись Павел Леонидович оторваться от своих неотложных губернаторских дел и прогуляться до кабинета Гарри Николаевича, а лучше — до бухгалтерии минобраза, он нашел бы там массу интересного. А если бы глава региона еще хоть изредка заглядывал на сайт «Госзакупки», то и вовсе зачитался бы тем, как эффективно, а главное — экономно его «порядочный» учитель физики расходовал дефицитные бюджетные средства.

Собака на сене

Начнем с учителей. Точнее, с бюджета. Оказывается, г-н Татарков не знал, что в Саратовской области он дефицитный. Вот так: все знали, а он один — нет. Поэтому когда губерния получила из федерации 16 млн рублей на повышение квалификации педагогов, он не стал их тратить и отправлял саратовских педагогов учиться за свои, областные. В итоге, когда к концу года стали подбивать баланс, оказалось, что из федеральной части регион не израсходовал 13 миллионов рублей, тогда как региональная часть средств была выбрана полностью. В ответ на удивленные замечания обл¬депов Гарри Николаевич лишь разводил руками: мол, учителя закончились. Всех, кого хотели — выучили, и деньги надо вернуть. О том, что квоту на повышение квалификации можно было увеличить, экс-министр, видимо, тоже не знал.

«Добрым» словом по сей день вспоминают Татаркова и в городе Марксе. Бытовые газовые плиты в количестве 15 штук, которые зачем-то закупило министерство для школьной столовой, до сих пор пылятся на складе местного отдела образования. А директор МОУ СОШ №4, так и не дождавшаяся заказанного ею еще год назад оборудования, последнее время пребывает в глубочайшей растерянности. Мало того, что правительственные чиновники сэкономили на кухне, так они еще предложили ей на оставшиеся после аукциона 700 тысяч приобрести по дешевке 15 спортивных комплексов для начальной школы. Вот только инвентарь в этих комплексах оказался для детей дошкольного возраста. Волей-неволей, а задумаешься о душевном здоровье и порядочности вышестоящего начальства.

Главе Озинского муниципального района Антонине Галяшкиной, думается, тоже есть что сказать Гарри Николаевичу. «В рамках реализации программы для школ района было заказано 10 учебных кабинетов для начальных классов, — пишет г-жа Галяшкина. — Школы получили оборудование в январе 2012 года согласно товарной накладной. В перечень товаров включены мобильный сканер доски, мультимедийный проектор, акустическая система, использование которых возможно только при наличии компьютера, какового в поставке не оказалось».

Иными словами, по представлению специалистов минобраза учителя озинских школ, видимо, должны были скинуться и докупить недостающий компьютер либо попытаться заставить работать всю эту технику силой мысли.

«Цифровые микроскопы (в количестве 10 штук) также предполагают подключение к индивидуальному компьютеру, — продолжает глава района. — Образовательная программа ФГОС НОО не предполагает изучение тем с использованием цифровых микроскопов. В качестве демонстрационного возможно использовать один микроскоп при изучении отдельных тем по биологии в основной и старшей школах».

Слегка забегая вперед, отметим, что таких цифровых микроскопов, использование которых не предполагается федеральной образовательной программой, Саратовская область в прошлом году закупила целых 1445 штук на общую сумму 9,5 млн рублей. Тут варианта, собственно, два. Либо Гарри Николаевич не знаком с образовательной программой ФГОС НОО, а потому не знал, что дети в возрасте от 7 до 11 лет не умеют обращаться с подобной техникой. Либо сим нехитрым способом экс-министр собирался взрастить в губернии целое поколение юных Мечниковых. В пользу этой версии говорит и тот факт, что, кроме цифровых микроскопов, начальная школа получила от минобраза следующее оборудование: регистратор данных, датчик оснащенности, датчик расстояния, датчик температуры, контейнер для хранения датчиков.

«Наличие этих устройств ставит под сомнение мысль, что данный набор предназначен для учащихся и учителей начальной школы», — пишет г-жа Галяшкина. Думается, если бы чиновница знала, что полный набор таких датчиков разошелся по десяткам школ области и стоит порядка 70 тысяч рублей, ее сомнения переросли бы в негодование.

Хотя, надо признать, озинским ученикам еще повезло. Вот в Энгельсском районе в одной из школ на новых ноутбуках была установлена пробная операционная система, а предложенный код для установки «лицензии» оказался недействительным. Так что здесь «модернизация» до сих пор стоит в коробках у директора в кабинете.

Или взять школы того же Энгельс¬ского района, в которые оборудование для пищеблоков поставлялось без учета его монтажа. То есть чиновники минобраза были уверены, что учителя умеют подключать газовые плиты и устанавливать разделочные столы и прекрасно справятся со всем без помощи мастеров.
А бедные саратовские второклассники, которым приходится уже полгода решать арифметические задачи по пособиям на немецком языке? Такие учебные комплекты в прошлом году поступили в 35 школ областного центра. И по твердому убеждению руководства министерства образования, которое производило закупки, учителя сами выбрали эту литературу на выставке в Москве. Хотя лично нам, впрочем, как и депутатам, правозащитникам и Счетной палате, как-то мало верится в то, что учителям губернии страсть как хотелось потом сидеть на работе до поздней ночи, приклеивая к злополучным пособиям вырезки с русским переводом.

— Мне Гарри Николаевич говорил, что это город, мол, не разобрался, якобы потом в одной из школ они нашли коробку с такими же пособиями на русском языке, — поделилась облдеп Марина Алешина. — Потом уже просочился слух, что перед этим все министерство стояло на ушах целую ночь, составляло переводы пособий, распечатывало брошюры, целую коробку которых потом подсунули в одну из школ, где ее и «нашел» Татарков.

Еще одно нарушение, которым грешило министерство, — это недокомплект мебели, которая, к слову, в большинстве своем до сих пор стоит в школах мертвым грузом. Так, к примеру, в хвалынские образовательные учреждения доставили ученические стулья без сидений и спинок, а в некоторые саратовские школы пришли парты с неподходящими по размеру шурупами.

— Практически в каждом районе встречались ситуации, когда школа получала неполные комплекты компьютерных классов, — приводит пример Марина Алешина. — А без соответствующих переходников оборудование, как вы понимаете, работать не будет. Но, извините, 50 тысяч рублей, которые потребуются на покупку недостающих комплектующих, для любой сельской школы — это огромная сумма. Откуда их брать? Вот и приходится руководству школ идти к попечительскому совету. В итоге, с одной стороны, родители только и слышат, что на образование выделяются миллиарды рублей, с другой — деньги как сдавали раньше, так и сдают.

Значит, это кому-нибудь нужно

Получается, что в представлении специалистов минобраза, а также бывшего главы этого ведомства модернизация системы образования заключается в том, чтобы купить какую-нибудь новомодную ерунду, привезти коробки с этой ерундой в школу, сложить их аккуратной кучкой и с чистой совестью написать об этом главу в отчете. Будет ли эта ерунда работать, нужна ли она на самом деле школе и входит ли она вообще в образовательную программу — вопрос десятый. Главное, что модернизация произошла.

— Объясните, на кой ляд мы сделали всю эту махину, чтобы потом вот так мучиться? — не скрывает возмущения вице-спикер облдумы. — Это уже не модернизация образования, а какое-то вредительство получается. Вместо того чтобы решить проблемы школ, им добавили новые.

Но, несмотря на всё, попытки муниципалитетов и депутатов облдумы добиться передачи федеральных средств по программе модернизации образования на местный уровень оказались тщетны.

— Единственное, чего нам удалось добиться — чтобы районам отдали средства на профориентацию и на ремонт, — подытожила г-жа Алешина. — Но более 68% от бюджета программы по-прежнему остаются у областного ведомства, которое вновь собирает с районов заявки и само будет проводить все аукционы. Видимо, кому-то в министерстве слишком интересно осуществлять эти закупки, раз оно так упорно за них держится.

Надо признать: в чем-то Марина Владимировна определенно права. Даже пособия для первоклассников на немецком и стулья без сидений блекнут на фоне того, с каким королевским размахом в прошлом году минобраз проводил закупки оборудования.

Налетай, пока не рассвело!

Начнем с самых скромных. Единственным поставщиком министерства, который хоть как-то вписался в рыночные рамки, оказалось ООО «Торгтех оборудование», торгующее оборудованием для пищеблоков. Оно выполнило заказ на общую сумму 1,63 млн рублей. Помимо питьевых фонтанчиков и рукосушителей, правительство зачем-то закупило у фирмы всего лишь две посудомоечные машины по 73,4 тыс. рублей каждая, а также приобрело 19 мясорубок по цене, на 25% превышающей рыночную.

Неплохо заработало на саратовских школьниках ООО «Универсал». Эта неизвестная «Яндексу» и «Гуглу» фирма продала области 31 видеокамеру Sony DCR-SX85E по 25 800 рублей, тогда как максимальная рыночная цена этой модели — 10 460 рублей. Таким образом, переплата по партии составила более 477 тыс. рублей. Наварилась компания и на комплектующих для видеокамер: аккумуляторы они продали области на 70% дороже рыночной цены (2210 вместо 1280 руб.), сумки для камер — в три раза дороже (1800 вместо 650 руб.)

Но все же самым везучим оказалось московское ООО «ДПИ-Проекты», которое, если верить данным его официального сайта, который год успешно занимается «разработкой и поставкой комплексных передовых решений в сфере ИКТ для образовательных учреждений». Области передовые решения столичной компании обошлись в 46,3 млн рублей. Сюда вошли 341 маркерная доска, столько же интерактивных приставок и проекторов, а также 225 акустических систем. Но главное, что именно у этой замечательной фирмы область закупила 1320 (!) цифровых микроскопов Digital Blue QX7 на общую сумму 8,4 млн рублей, которые теперь собирают пыль в кабинетах саратовских школ. Причем единица этого оборудования стоила бюджету 6400 рублей, хотя иные компании, как г. Москвы, так и других регионов, готовы предложить то же оборудование на 1–1,5 тысячи дешевле.

Здесь же стоит отметить еще одного поставщика — ООО «Терабит», которое втюхало министерству образования региона 125 точно таких же цифровых микроскопов, но уже по цене 8300 рублей, заработав порядка 300–350 тысяч сверху.

А вот у ООО «Курсив» г-н Татарков приобрел те самые проекторы с двумя запасными лампами, которые в итоге оказались вовсе без ламп (см. таблицу). 276 единиц этого оборудования обошлись казне в 14 млн рублей при цене 50,9 тыс. за штуку. Сколько бы мы ни шерстили поисковые системы сети Интернет, найти эту модель дороже 46 тысяч рублей не удалось. Нетрудно посчитать, что только на этой закупке минобраз «наэкономил» региональной казне минус 1,3 миллиона. Еще порядка полумиллиона рублей упомянутая фирма заработала на 12 серверах Apple, продав их региону по 78,8 тыс. рублей, в то время как средняя рыночная цена этой продукции составляет 36–40 тыс. рублей. Ну и «на десерт» фирма продала минобразу 74 лазерных черно-белых принтера Xerox Phaser 3155 по 6,5 тыс. рублей, хотя эта модель обычно не стоит дороже 4,2 тысячи «деревянных». Получается, что по самым скромным нашим подсчетам ООО «Курсив» «модернизировало» бюджет области на 1,5–2 млн рублей.

Но все же лидером закупок министерства стало некое ООО «Школьные учебники», которое вопреки своему названию к учебникам не имеет никакого отношения. Честно говоря, сомнения вызывает само существование этой фирмы, не говоря уже о честности ее работы. Судите сами. В прошлом году, победив каким-то чудом в аукционе, эта компания поставила областному минобразу 208 нетбуков Acer AOE100-N57, которые никогда не стоили дороже 17 тысяч рублей. Однако упомянутая фирма продала их провинциальным чиновникам по 27 493 рубля за штуку! Общая стоимость поставки при этом составила более 5,7 млн рублей. Закупи их минобраз по рыночной цене, бюджет сэкономил бы как минимум два миллиона. Впрочем, нетбуками дело не ограничилось. Эта же компания поставила правительству 16 ноутбуков модели iRU Patriot 501 по 34 тыс. рублей (рыночная цена — 19–20 тысяч), 16 проекторов BenQ MX613ST по 37,4 тыс. рублей (рыночная цена — 25–30 тысяч) и столько же Wi-Fi адаптеров D-Link DAP–1150 по 5,8 тыс. рублей при обычной их стои¬мости в 1200. Ну и, наконец, 16 оптических приводов Lite-oneNAU 508-T04 по 4,5 тыс. рублей, что в три раза выше их максимальной рыночной цены.

Имитация модернизации

Пока это все лишь предварительные, так сказать, «любительские» подсчеты, и реальные цифры «накруток» могут оказаться куда внушительнее.
— После того как суд признал Татаркова виновным, мы вновь обратились к сотрудникам министерства с требованием предоставить нам документацию, — рассказал «Времени» председатель Счетной палаты области Андрей Саухин. — Бумаги были получены и изучаются нашими специалистами. До завершения проверки остается еще около двух недель, но уже сейчас можно говорить о том, что министру было что скрывать. В общей сложности из бюджета было уведено несколько миллионов рублей. Более подробную информацию мы предоставим после окончания проверки.

Может так оказаться, что работа министерства образования — уже не просто «дискредитация федерального проекта», как сгоряча заявляла г-жа Алешина на заседании думского комитета. Это даже не «беспредел и абсурд», как говорила, потрясая немецкими пособиями, детский омбудсмен Юлия Ерофеева. Это, если наши расчеты верны, уже чистой воды коррупция. И Гарри Николаевич со своей многочисленной командой саботировал не проверку Счетной палаты, а инициативу будущего Президента РФ.

Но страшно даже не это. Жуть охватывает, когда вспоминаешь пламенную речь нашего горемычного экс-министра на декабрьском заседании Экспертного совета при облправительстве.

— Министерство образования продолжит начатый курс по решению проблемы раскрытия талантливых детей, развитию школ, внедрению современных информационных программ, — заявил тогда Гарри Николаевич. — Мы позаботимся о здоровье и воспитании нашего будущего поколения.

То есть это — еще не конец? И несчаст¬ных саратовских талантливых детей продолжат безжалостно «раскрывать», заставляя решать алгебраические уравнения на китайском, изучать строение клеток под лазерными микроскопами на неработающих ноутбуках и сидеть на стульях без сидений за партами без крышек?

Хотя возможно, Ирина Ткаченко придумает что-нибудь новенькое. Ведь теперь у нее будет в три раза больше возможностей, чтобы домодернизировать то, что не успел ее шеф: если в 2011 году на реализацию программы область получила из федерального бюджета 396,1 млн рублей, то теперь сумма составит без малого 1,2 миллиарда. А значит, новые закупки и куда более «вкусные» аукционы. Главное, чтобы у нужных ООО не закончились нетбуки и проекторы.
P.S. 13 марта 2012 года министерство образования объявило открытый аукцион на поставку «мобильных компьютерных классов, мультимедийного, компьютерного и интерактивного оборудования для общеобразовательных учреждений области». Максимальная цена контракта — 285,8 млн рублей. На эту сумму министерство планирует закупить 45 мобильных компьютерных классов, 780 интерактивных досок, 1086 мультимедийных проекторов, 228 компьютеров (моноблок) с поддержкой работы в интерактивном режиме с программным обеспечением, 1630 автоматизированных рабочих мест для учеников и 489 — для учителей, 4700 компьютеров и 22 сервера.

P.P.S. Только за эти «проделки» бывшего министра надо не просто отправить в отставку, а отвести под белы рученьки куда следует для дачи показаний. Однако губернатор Саратовской области Павел Ипатов, как шубу с барского плеча, предложил г-ну Татаркову новую должность. Для чего? Для того, чтобы он и там продолжал такого рода закупки, или для чего-то другого? Может быть, для того, чтобы обезопасить те фирмы, которые охотно работали с минобразом, ибо знали, что его министр не ведает, что творит? Думаем, что на эти и другие вопросы должны дать ответ правоохранительные органы, если они, конечно, намерены бороться с коррупцией, а не заниматься борьбой пчел с медом.