Саратовский аэропорт становится все более призрачной мечтой для жителей нашего города. Казалось, что радостное сообщение о начале проектирования воздушных ворот мирового класса в Сабуровке заставит саратовцев возликовать. Только радость была недолгой.
Вот уже и 2012 год наступил, а о начале строительства в Сабуровке — ни сном, ни духом. Даже ям никаких не вырыли, не говоря уже о том, чтобы фундамент терминала заложить. Да что там — даже камень не закладывали, да губернатор Павел Ипатов ни разу в поле строительном не появлялся.
Звучит как сказка о царе Салтане, но такими темпами аэропорт и правда станет мифом, и саратовцы будут рассказывать своим внукам о том, что «собирались в Сабуровке аэропорт строить, да не сдюжили». Если подойти к вопросу серьезно, то картина вырисовывается печальная.
Со слов министра транспорта и дорожного хозяйства Николая Годунова, для прохождения проекта нового аэропорта в селе Сабуровка в ФАУ «Главгосэкспертиза России» были предприняты необходимые меры по согласованию документа о санитарно-защитной зоне аэропортового комплекса «Центральный» и получено положительное санитарно-эпидемиологическое заключение в ФГУН «Федеральный научный центр им. Ф.Ф. Эрисмана» Роспотребнадзора. Об этом, а также о том, что проект готов и получил положительное заключение «Глав¬экспертизы России», с гордостью сообщает министр.
Кроме того, выкупленный у собственников земельный участок площадью 730 га переведен из земель сельхозназначения в земли транспорта. Однако строительные работы не начаты. Тендер на разработку проектно-сметной документации выиграло ЗАО «Научно-технологический и проектный институт транспортной инфраструктуры», предложившее выполнить заказ в короткие сроки за минимальную стоимость в 92 миллиона рублей. В областном бюджете на 2011 год также было предусмотрено 60 миллионов рублей на выкуп земельных участков под строительство объекта.
Похоже, что это — единственные успехи, которых удалось достигнуть за четыре года активных действий. Правда, если не считать исключение Саратова из федеральной программы развития воздушного транспорта. Другими словами, федеральное финансирование строительства нового международного аэропорта заморожено. А также активная работа мининвеста с инвесторами — западными компаниями, в том числе Hochtief, Fraport AG и Европей¬ским банком реконструкции и развития, — провалилась. Саратовская область осталась один на один с аэропортом.
А ведь еще буквально два года назад планировалось, что к концу 2011-началу 2012-го будет сдана первая очередь строительства. Как можно увидеть в Сабуровке, воз и ныне там. Заснеженные поля, никакой строительной техники, только баннеры по всему городу, которые призывают радоваться строительству нового аэропорта.
Министр Годунов уверяет, что на 2012 год в областном бюджете предусмотрено аж 260 миллионов рублей на целевую программу «Развитие транспортного комплекса Саратовской области», целенаправленно для подпрограммы «Воздушный транспорт». А теперь — внимание. Всю эту немаленькую сумму планируют потратить на проектирование инженерных коммуникаций, внешних сетей связи, электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения. 260 миллионов рублей будет потрачено на проект.
А всего аппетит регионального министерства для финансирования проекта нового международного аэропорта в Сабуровке составляет 2,9 миллиарда рублей. Интересно, что входило в эту сумму? Еще один проект? Однако 2,2 милиарда, которые область рассчитывала получить от федерального бюджета, не были предусмотрены в его проекте. Недосчитались и 427,3 миллиона рублей частных инвестиций. В итоге остались только 260 миллиона рублей областных денег.
Окончательная сумма амбициозного проекта составляет 7,5 миллиарда рублей. Озвучивается и противоречивая дата окончания строи¬тельства международного саратовского аэропорта «Центральный». Каталоги коммерческой недвижимости, которые располагаются во всемирной паутине, называют 2016 год, предлагая посетителям уже присматривать себе помещения в терминалах саратовского аэропорта. Другие же сайты, например, авиагиды говорят о 2025 годе. Саратовцы уже не обольщаются и не ждут появления в своем небе современных Airbus и Boeing, раскрашенных в цвета ведущих мировых авиакомпаний.
Николай Годунов оправдывается: «По информации, предоставленной Министерством транспорта Российской Федерации, в условиях проводимой оптимизации объема и структуры расходов федерального бюджета на период 2012–2014 годов строительство новых объектов подпрограммы «Гражданская авиация» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010–2015 годы)» в связи с недостаточными объемами финансирования в 2010–2012 годах запланировано с 2015 года». Переводя на простой и понятный язык, «ждите ответа».
Даже если допустить, что строительство начнется в 2015-м, нельзя спрогнозировать, когда глава региона сможет перерезать красную ленточку перед новым терминалом и взлетно-посадочной полосой. Но то, что это будет не Павел Ипатов, совершенно точно.
Тем временем министерство транспорта и дорожного хозяйства рассчитывает к 2025 году увеличить объемы перевозок пассажиров до 1,3 миллиона человек в год и грузоперевозок — до 3,9 тысячи тонн в год. В настоящее время пассажирооборот составляет 340 тысяч человек. Остается задать вопрос: если аэропорт планируется построить к пресловутому 2025 году, то за счет чего собираются доводить пассажиропоток до такой астрономической цифры? Старый аэропорт, который сейчас действует в Саратове, просто не справится с таким большим потоком, особенно имея только одного перевозчика. Более того, возникают опасения, что даже те немногие смельчаки, что летают «Саратовскими авиалиниями», переквалифицируются в пассажиров железнодорожного транспорта.
Особенностью работы саратовского правительства по вопросам строительства нового аэропорта стало пассивное финансирование. Выделили небольшой транш и сидят, ждут, когда федеральный центр добавит денежку. А таких нахлебников у федералов — вагон и маленькая тележка, и всем нужны деньги на строительство, развитие и много чего еще. Результатом этой пассивной тактики выжидания и стало исключение нашего региона из программы развития гражданской авиации.
Если теоретически предположить, что чиновники пойдут на поклон к руководству страны с просьбой пролоббировать финансирование строительства аэропорта, то кандидатура просителя должна быть как минимум уровня губернатора. Но готов ли Павел Ипатов на такую жертву?
А пока на официальном сайте Росавиации и ее территориального подразделения по Приволжскому округу упоминаний о новом аэропорте в Саратове обнаружить не удалось. Только в реестре аэропортов под номером 41 значится действующий аэропорт «Саратов-Центральный». Другими словами, со своей пассивной позицией «ожидателей погоды» региональные власти оставлены на произвол судьбы перед необходимостью решать вопрос со строительством нового международного аэропорта в Саратове.
Василий СИНИЧКИН, эксперт «Времени»:
— Аэропорт — дело нужное. Я полностью поддерживаю необходимость его строительства. Дело в том, что уже несколько лет я летаю только из Москвы, Волгограда или Самары. Строить надо, но, опять же, вопрос в финансировании.
У членов правительства Саратовской области слишком толстые шеи. Когда просишь о чем-то, следует склонять голову, но наши чиновники не могут этого сделать. Слишком гордые, наверное. Еще придется говорить спасибо, а это выше их сил.
Александр ТИМОШОК, эксперт «Времени»:
— Если мы будем усиленно работать, то сможем открыть аэропорт и в 2016 году, но 2025-й выглядит более реальной датой.
Я считаю, что, безусловно, следует идти к лоббистам Саратовской области, их участие может ускорить процесс финансирования данного проекта. Международный аэропорт в Саратове, по моему мнению, важное звено организации воздушного движения в России. Поэтому правительство региона должно активнее заниматься реализацией этого проекта.