Чем дольше минэконом области работает без полноценного министра, тем сильнее он напоминает сонное царство: программы пишутся будто бы спросонья, с инициативами вот уже год как глухо, а на встречи, проводимые МЭРТ, впору брать с собой подушку. А теперь вот и с поддержкой бизнеса заминка вышла: из-за нерасторопности чиновников предприниматели получат помощь из бюджета в лучшем случае к декабрю, а возможно, и вовсе окажутся «с носом».
В минувшую пятницу в правительстве стартовал очередной аттракцион невиданной щедрости для саратовских предпринимателей. С 7 по 31 октября все жители области, желающие отхватить грант на создание бизнеса или купить при поддержке бюджета оборудование в лизинг, могут подать заявку в минэконом и оказаться среди претендентов на получение полумиллиона рублей.
И все бы ничего, да только ждать обещанную помощь счастливчикам придется аж до декабря этого года. Ведь согласно условиям конкурса, после того, как министерство завершит прием заявок, ему потребуется еще как минимум 30 дней на их согласование в рабочей группе правительства. Таким образом, реализация этой части областной программы по поддержке бизнеса придется на самый конец года. Те, кто хоть отдаленно знаком с работой областных чиновников, знают, что в декабре их меньше всего заботят тяготы начинающих бизнесменов, поскольку все рабочее время у них уходит на шлифовку бюджета на следующий год и подчистку старых «хвостов». Да и региональная казна к этому времени обычно пустеет настолько, что хватает ее только на премию Александру Бабичеву да на новогодние подарки любимчикам губернатора.
Примечательно, что в прошлом году все необходимые процедуры по аналогичным конкурсам МЭРТ провел до 20 сентября. И тем не менее реализация программы едва не сорвалась, с одной стороны — из-за нерасторопности чиновников, с другой — из-за излишней экономности губернатора. Тогда и руководство министерства, и его ведущие специалисты в один голос твердили о необходимости проводить конкурсы как можно раньше.
— Когда я был министром, у нас уже к августу все было готово, — жаловался «Времени» бывший замминистра экономического развития области Александр Ульянов.
Однако нынче, несмотря на столь серьезную задержку, на лицах саратовских чиновников нельзя заметить и следа паники. Более того, они полностью уверены, что это опоздание никак не отразится на эффективности программы, и в декабре они не только успеют раздать субсидии всем победителям, но и найдут для этого средства в пустом бюджете.
— По лизингу деньги уже в области, а по инновациям средства нам перекинули с прошлого года, — отмечает Александр Ульянов. — Понимаете, здесь проблема не в нас — задержка произошла по вине федерального министерства. Раньше они не согласовывали свои программы в Минюсте, а теперь их заставили это сделать. С первого раза все согласовать не удалось, поэтому они только недавно утвердили все документы. Это обычные бюрократические проволочки. До тех пор, пока не было подписано соглашение о софинансировании, мы не могли проводить конкурсы. Все сдвинулось на конец года, но я уверен, что министерство выполнит свои обязательства и успеет выплатить все средства в срок.
— Вопросы по срокам, конечно, есть, но они не критичные, — считает зампред облправительства Александр Стрелюхин. — Видимо, наше министерство не имело подтверждения из федерации, поэтому не спешило проводить конкурс. Ничего страшного, что реализация будет в декабре. Конечно, хотелось бы, чтобы раньше, но раз так получается, то что уж теперь?
Однако у депутатов и представителей бизнес-сообщества на этот счет совсем другое мнение.
Василий СИНИЧКИН, эксперт «Времени»:
— Все это — полностью срежиссированное мероприятие, и программа по поддержке предпринимателей была создана под готовый бизнес. Ведь не секрет, что у многих наших чиновников из правительства есть свои мелкие фирмы, вот они-то и получат эти субсидии. Поэтому минэконом и относится так спокойно к задержке финансирования. В правительстве заранее знают, кому дать денег, и уж, поверьте, победители успеют их потратить, даже если получат эти средства в декабре.
Владимир ПОЖАРОВ, депутат Саратовской областной Думы:
— Задержка с проведением конкурсов — это особенность работы нашего правительства. И ничего хорошего в этом нет. Реализация придется на декабрь, когда у чиновников будет много других забот. Все будет делаться в спешке, и минэконом рискует вместе с водой выплеснуть ребенка. Но я все же надеюсь, что эти деньги, пусть и не очень большие, найдут своих получателей, а бизнесмены, уж поверьте, будут рады поддержке, независимо от того, в каком месяце им ее окажут.
Александр ТИМОШОК, эксперт «Времени»:
— Тем предпринимателям, которые подадут заявки на участие в этом конкурсе, лучше рассчитывать на собственные силы. К декабрю в бюджете вряд ли останутся деньги на эту программу. Тут хорошо, если на неотложные нужды хватит, а уж бизнесу помогать... Скорее всего, это будет очередным проектом для галочки, тем более что отговорку чиновникам найти будет несложно — бюджет-то дефицитный.
Максим ФАТЕЕВ, эксперт «Времени»:
— Здесь дело не только в расторопности чиновников, но и в дефиците. К сожалению, не только в нашем регионе, но и во всей стране сфера культуры и поддержка бизнеса финансируются по остаточному принципу. Поэтому в условиях дефицита областного бюджета реализация программы действительно находится под вопросом. И все же я надеюсь, что с приходом в министерство Андрея Шеметова что-то изменится. В первую очередь сужу по тому, как им была воспринята критика со стороны Торгово-промышленной палаты по программе поддержки бизнеса на 2012–2015 годы: он принял ее без обид, конструктивно подошел к вопросу и учел все наши претензии. Что же до расторопности чиновников, то о ней ходят легенды, и Шеметову, если его все же назначат министром, придется серьезно поработать с коллективом.