Сегодня депутаты Саратовской областной думы обратились к главе региона Павлу Ипатову с предложением проведения очередной проверки деятельности комитета по управлению имуществом области, но на этот раз контролирующими органами исполнительной власти области.

Напомним, что результаты проверки Счетной палаты области по данному органу исполнительной власти, рассмотренные на заседании комитета областной Думы по экономической политике, собственности и земельным отношениям в июле текущего года, продемонстрировали ряд многочисленных нарушений земельного законодательства и ненадлежащее исполнение должностными лицами комитета по управлению имуществом области своих обязанностей.

Губернатор и Правительство области на просьбу депутатов областной Думы о проведении служебной проверки в целях применения к должностным лицам комитета по управлению имуществом области дисциплинарных взысканий заявили, что выводы Счетной палаты необоснованны.

Комитетом областной Думы по экономической политике, собственности и земельным отношениям был проведен анализ информации о работе комитета по управлению имуществом области в части взыскания задолженности по арендной плате за земельные участки с арендаторов, в результате чего у депутатов возникло множество вопросов. В результате депутаты: О.А. Галкин, С.Е. Богомолов, Н.Я. Семенец, А.С. Ландо, В.П. Синичкин, Д.В. Фадеев и Ю.А. Заигралов подписали обращение к Губернатору области П.Л. Ипатову с просьбой о содействии в проведении очередной проверки комитета по управлению имуществом области контролирующими органами исполнительной власти области.

Текст письма:

Уважаемый Павел Леонидович!

20 июля 2011 года на заседании комитета Саратовской областной Думы по экономической политике, собственности и земельным отношениям были рассмотрены результаты проведенной Счетной палатой Саратовской области проверки исполнения полномочий главного администратора доходов областного бюджета от продажи и аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые находятся в границах городских округов, за 2009 год в комитете по управлению имуществом Саратовской области.

При проведении Счетной палатой области проверки обнаружено, что в результате ненадлежащего исполнения должностными лицами комитета по управлению имуществом области своих обязанностей в доход бюджета не поступило 105,78 млн.рублей. Комитетом оставлена без внимания задолженность арендаторов земельных участков в сумме 83,6 млн. рублей. Имели место обращения комитета по управлению имуществом области о взыскании задолженности в суды, не рассматривающие данную категорию дел. Зафиксированы аудиторами Счетной палаты области случаи пропуска комитетом по управлению имуществом области сроков исковой давности для обращения в суд. Проверяющими установлены многочисленные нарушения земельного законодательства при представлении земельных участков в собственность и аренду.

Учитывая изложенное, комитет областной Думы по экономической политике, собственности и земельным отношениям просил Вас по фактам, выявленным Счетной палатой области, провести служебную проверку в целях применения к должностным лицам комитета по управлению имуществом области дисциплинарных взысканий.

Однако в Вашем письме от 11 августа 2011 года № 1-07-06-1521 отмечено, что выводы Счетной палаты области о ненадлежащем исполнении комитетом по управлению имуществом области своих полномочий являются необоснованными. Выводы Счетной палаты области об установлении нарушений и недостатков, обнаруженных в ходе проверки, якобы основаны на неверном толковании и применении норм земельного и гражданского законодательства.

Учитывая изложенное, комитетом Саратовской областной Думы по экономической политике, собственности и земельным отношениям была дополнительно запрошена информация у комитета по управлению имуществом области о проводимой работе по взысканию с арендаторов, указанных в предписании Счетной палаты области, задолженности по арендной плате за земельные участки.

Проведенный в комитете Саратовской областной Думы по экономической политике, собственности и земельным отношениям анализ представленной информации показал, что из 113 договоров (сведения по которым были запрошены комитетом областной Думы) только по 15 договорам проводилась претензионная работа в 2009 году. По 73 договорам претензионная работа началась с июля 2011 года (т.е. после проведения Счетной палатой области проверки), задолженность по которым на 31 декабря 2008 года составила 64,2 млн.рублей. Учитывая истечение в июле 2011 года срока исковой давности, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации долги по данным договорам на сумму 37,5 млн.рублей возмещению в не подлежат.

Только по 17 договорам, долги по которым на 31 декабря 2008 года составили на сумму 18,5 млн.рублей, задолженность погашена полностью.

Также вызывает сомнение в осуществлении комитетом по управлению имуществом области качественного учета начисления арендной платы за земельные участки.

Так, например, по информации комитета по управлению имуществом области ЗАО «Саратовстрой» было ликвидировано по определению суда от 15 декабря 2006 года о завершении конкурсного производства. В связи с чем, возникает вопрос, откуда за данным предприятием появилась задолженность за первое полугодие 2009 года в размере 24811,5 рублей.

Если с ОАО «Саратовнефтепродукт» договор аренды заключен не был, откуда у комитета по управлению имуществом области появилась задолженность по данному договору по состоянию на 31 декабря 2008 года в размере 1 395 333,82 рублей.

Договор с ООО «Саратовский завод по производству комбикормов и кормовых добавок» был заключен 12 декабря 2005 года и по информации комитета по управлению имуществом области прекратил действие 24 июля 2006 года. Размер арендной платы по договору составляет 2009462,4 рублей в год. Учитывая, что договор действовал 6 месяцев, возникает вопрос об образовавшейся задолженности за предприятием по указанному договору на 31 декабря 2008 года в размере 7 787 605,33 рублей.

На основании изложенного, учитывая Ваше мнение в отношении результатов проверки, проведенной Счетной палатой Саратовской области, мы, депутаты Саратовской областной Думы, обращаемся к Вам с предложением вновь провести проверку деятельности комитета по управлению имуществом области, но уже силами контрольных органов исполнительной власти области и принять меры по устранению выявленных нарушений, с привлечением к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения.