Недавно в руки журналистов «Времени» попали документы, касающиеся Терсинского цементного месторождения в Вольском районе, вокруг которого в 2006–2007 годах разыгралась настоящая баталия, остающаяся незавершенной и по сей день. Но обо всем — по порядку.

В конце декабря 2005 года «Ново-Вольский цементный завод» приобретает и регистрирует земельный участок площадью 1 826 400 квадратных метров недалеко от села Терса Вольского района. Приобретает официально — об этом свидетельствуют договор купли-продажи и свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок.

Проходит меньше полугода с того момента, и Территориальное агентство по недропользованию по Саратовской области (Саратовнедра), невзирая на то, что у земельного участка есть законный владелец, объявляет аукцион с целью разведки и добычи цементного сырья на том самом Терсинском месторождении. Аукцион проходит 18 апреля 2006 года (!), и право на разработку месторождения выигрывает «Цемент Поволжья», директором которого является Геннадий Шмидт.

Дальше — еще интереснее. Уже после проведения аукциона, судя по документам, 3 мая 2006 года Саратовнедра отправляют запрос в комитет по управлению имуществом Саратовской области с целью получения от него разрешения на проведение, простите за тавтологию, уже проведенного аукциона. Комитет в лице Александра Бовтунова разрешение на это дает 28 июня 2006 года. Как-то не верится, что аукцион, о точной дате которого не раз сообщалось в СМИ, был тайной для председателя комитета.
Идем дальше. В начале февраля 2007 года «Ново-Вольский цементный завод» передает право на разработку Терсинского месторождения ООО «Терса-СП». В декабре того же года такое же право «Цемента Поволжья» на разработку Терсинского месторождения официально регистрируется Саратовнедрами.

Кто прав, а кто виноват в этой ситуации, не нам решать. Мы имеем дело с фактами, которые говорят, что документы на владение и разработку цементного месторождения в Терсе, пусть и не всегда добытые легальным путем, есть у двух организаций — «Терса-СП» и «Цемент Поволжья». Нам важно установить и понять, почему областная власть смогла допустить эту ситуацию и последовала ли какая-либо реакция на данные события?

Сделаем небольшое отступление и перенесемся из Вольска в Саратов. Параллельно с теми событиями, о которых говорилось выше, в правительстве области создавалась межведомственная комиссия по вопросам предотвращения неправомерного поглощения предприятий на территории Саратов­ской области (проще — антирейдерская комиссия). Комиссия была создана 4 октября 2006 года. В ее состав вошли 18 руководителей министерств и ведомств правительства области. Председателем комиссии стал зампред правительства Саратовской области Алексей Щербаков. Одной из многочисленных задач, которые она перед собой ставит, является «рассмотрение вопросов, касающихся нарушения прав и законных интересов собственников имущества» — как раз наш случай! Но члены антирейдерской комиссии либо не в курсе сложившейся в Вольком районе ситуации, либо делают вид, что не в курсе. Как бы то ни было, но в числе тех предприятий, проблемы которых рассматривались на заседаниях комиссии, описанные выше «Цемент Поволжья», «Терса-СП» или «Ново-Вольский цементный завод» не значатся.

Получается, что бравурное заверение, будто «деятельность комиссии достаточно эффективна», при ближайшем рассмотрении не выдерживает критики. Перед нами — конфликтная ситуация не где-нибудь, а в стратегически важном для области месте — на Вольском цементном месторождении, а в комиссии про него даже не знают. Возможно, что у комиссии очень много работы и ее члены не успевают за событиями, происходящими в области.

Но нет, время было. За четыре года ее существования на заседаниях рассматривались ситуации, сложившиеся на 15 предприятиях области. После проверок, которые были проведены на них правоохранительными органами, оттуда обращений больше не поступало. Исходя из этого члены комиссии были уверены в том, что приняли все меры по предотвращению того или иного неправомерного поглощения и предотвратили их. Как-то странно. Если предприятие подверглось рейдерскому захвату, то, скорее всего, там поменялся собственник. И было бы странно полагать, что удачливый рейдер пожаловался сам на себя. К примеру, саратовский порт, на котором была успешно проведена рейдерская атака, сейчас переживает не лучшие времена. Но, по данным членов комиссии, проблем на этом предприятии нет.

Вот и получается, что вроде бы комиссия и есть: проходят заседания, заслушиваются те или иные проблемы, отправляются информационные письма в правоохранительные и контролирующие органы о проведении проверок на предприятиях. А вроде бы ее и нет: не все случаи нарушения прав собственников рассматриваются на комиссии, о некоторых здесь даже и не знают, а дела на уже рассмотренных не так однозначны, как это кажется ее членам.

«Время» надеется, что члены комиссии разберутся в ситуации, возникшей в Вольском районе, неподалеку от села Терса.