Тяжела жизнь чутких, отзывчивых и удивительно скромных работников правительства Саратовской области, никогда не берущих взятки. В то время, как их коллеги из других регионов лопатой гребут бюджетные миллионы и безбедно живут на откаты, саратовские госслужащие до жути боятся подозрительного вида конвертов и не смеют позволить себе вынести с работы даже «лампочку Ильича». И, конечно, руководство не может не поощрить таких бескорыстных тружеников. А тут уж в ход идут самые разные способы поощрения: это и премия, и путевка на Кипр, и бутылочка «Кьянти» для поднятия настроения, и даже отбеливание зубов.

Железная логика

В то время, как Дмитрий Анатольевич и Владимир Владимирович во имя экономии федеральной казны ведут неравный бой с армией российских чиновников и всеми силами пытаются внушить оным мысль, что надо жить по средствам, Павел Леонидович проводит автономную кадровую политику.
На очередном заседании правительства области он поделился с общественностью своим ноу-хау по сокращению дефицита бюджета, пообещав уменьшить расходы на чиновничий аппарат на 5%. По его словам, такие сокращения послед¬ние пару лет происходят регулярно.
— Два года назад у нас численность чиновников составляла 6685 человек, — сообщил Павел Леонидович. — А на 1 октября этого года — уже 2557.

Если следовать этой логике, то с сокращением аппарата госслужащих на четыре с лишним тысячи человек, или почти на 2/3 от прежней численности, как минимум втрое должны снизиться и расходы на его содержание. Однако никаких высвободившихся миллиардов в областном бюджете за прошедшие два года так и не появилось. Скорее наоборот, в проекте регионального бюджета на 2011 год на кормежку упомянутых 2,5 тысячи госслужащих планируется заложить 1,8 млрд рублей, или по 704 тыс. рублей на человека (порядка 59 тыс. руб. в месяц). Для сравнения: среднегодовой доход рядового саратовского педагога составляет порядка 150 тыс. рублей.
Так почему же при столь массовом сокращении штата чиновников Павел Леонидович собирается урезать расходы на его содержание всего на 5%? Если наш уважаемый губернатор ничего не перепутал с процентами, то получается, что в 2009 году, когда в области трудились еще более 4 тысяч госслужащих, на их содержание было выделено всего на 90 млн рублей больше, чем сейчас. Так где же та самая «существенная экономия» для бюджета, о которой Вы, Павел Леонидович, говорили на заседании? Или сокращение расходов на 90 млн рублей после увольнения нескольких тысяч человек — это то, чем стоит гордиться? Ох, слышал бы Вас Дмитрий Анатольевич...
И все-таки, в чем же секрет Павла Ипатова и его подчиненных? Как удается чиновникам областного правительства при такой-то маленькой численности тратить на себя сумму, превышающую все расходы региона на сельскохозяйственную отрасль?
Оказывается, это до банального просто. Павел Леонидович ввиду своего особого положения может позволить себе пренебречь законами земной логики, а потому и не видит никакой взаимосвязи между численностью штата работников и фондом оплаты их труда. А раз так, то и уменьшать одно — вовсе не означает уменьшать другое. Надо просто правильно поставить коэффициенты.

И слону, и даже маленькой улитке

В то время, как г-н Ипатов вещал с экранов телевизоров об очередном сокращении штата правительства, специалисты Счетной палаты губернии отчитывались о проверке комитета капитального строительства. Ревизоров интересовала «законность расходования денежных средств на собственные нужды за 2008 — I полугодие 2010 года». Также проверкой было охвачено подведомственное комитету казенное предприятие «Единая дирекция капитального строительства».

Вот тут-то и выяснилось, как нелегко давалось саратовским госслужащим освоение бюджетных средств все те годы, пока губернатор занимался чисткой чиновничьих рядов. Люди уходили сотнями, но финансирование оставалось прежним. Вот и приходилось оставшимся при своих креслах работникам тратить бюджетные средства за двоих, а то и за троих. Начальство, видя старания подчиненных, старалось всячески их поддерживать — где рублем, а где и натурой.

Взять, к примеру, «Единую дирекцию капитального строительства». За два года упорного труда чиновникам удалось израсходовать все выделенные из регионального бюджета средства. А когда тратить деньги стало некуда, руководство решило отблагодарить сотрудников дирекции за ратный труд и пустить оставшиеся 80% бюджета на премии и подарки. Из этих средств оплачивались корпоративы и банкеты, туристические путевки, клубные карты и даже лечение зубов сотрудников. К слову, только на услуги стоматолога за 2009 год чиновниками дирекции было израсходовано более 1,3 млн рублей. За счет областной казны они отбеливали эмаль, лечили десны и меняли пломбы.
О себе расщедрившееся начальство тоже не забывало. Экс-председатель комитета капстроительства Анна Антонова за счет саратовских налогоплательщиков летала «бизнес-классом» в столицу и обратно. Ее коллеги по цеху ездили на служебных машинах Toyota Camry и Lexus на выходные в Балаково и Пугачев, а другой казенный автомобиль и вовсе находился в постоянном пользовании начальника одного из отделов комитета.

Ну и в завершение столь напряженного 2009 года руководство комитета решило еще немножко себя побаловать. В декабре, помимо 13-й зарплаты, госслужащие получили новогодние премии в размере от 31,4 до 265,3 тыс. рублей. В порыве неконтролируемой щедрости г-жа Антонова выдала премию даже чиновнику, не проработавшему в комитете и двух месяцев — именно ему и досталась максимальная премия. Страшно представить, как эффективно теперь будет работать простимулированный такой суммой работник.
Павел Леонидович такой подход к работе с кадрами полностью поддержал. Во всяком случае, после того как Счетная палата сообщила ему обо всех вышеперечисленных нарушениях, он оставил их без внимания. Хотя это и неудивительно, ведь комитет капстроительства — не единственное ведомство, которое в прошлом году поощрялось из бездонного бюджета Саратовской губернии.
Так, к примеру, 150 тыс. рублей из резервного фонда бюджета администрации Татищевского муниципального района были потрачены его руководством на премирование особо отличившихся граждан. При проверке казенного предприятия области «Дирекция автомобильных дорог» выяснилось, что его директор незаконно начислял и выплачивал сам себе стимулирующую надбавку к должностному окладу на общую сумму 477,3 тыс. рублей. В МУЗ «Балашовская ЦРБ» предназначенные для уплаты налогов 12,54 млн рублей были израсходованы руководством на премии работникам учреждения. В 2009 году из резервного фонда губернии «с целью воздействия на эффективность труда и получения положительных результатов путем поощрения» на премии министрам правительства ушло 1,3 млн рублей.
Если верить словарю Ожегова, то «премия — это денежное или материальное поощрение за достижение, заслуги в какой-либо отрасли деятельности». Так за что же поощряли себя в прошлом году министры г-на Ипатова и их подчиненные? За какие трудовые подвиги чиновникам из дирекции капстроительства за счет бюджета лечили зубы, а работникам комитета капстроительства, возглавляемого нынче Вячеславом Мироновым, вы¬плачивались столь внушительные премии? За «победу» над кризисом? За строи¬тельство пары ФОКов? За срыв отопительного сезона в ряде районов губернии?

В таком случае страшно представить, как «поощрят» саратовских чиновников в декабре 2010 года. Тут им причитается и за моральную стойкость в условиях снежного коллапса, и за душевные страдания от побега неблагодарных детишек из лагеря, и за победу природы над засухой, и за борьбу прокуратуры со спекулянтами, и за встречу на саратовской земле самого Дмитрия Анатольевича. Если за каждое из этих достижений работникам облправительства полагается хоть небольшое денежное вознаграждение, то нетрудно догадаться, как увеличится к концу года дефицит бюджета губернии.