На этой неделе в облдуме и в правительстве Саратовской области обсуждались два законопроекта. Основная цель предложенных нововведений заключается в применении упрощенной системы налогообложения, которая призвана существенно облегчить «нелегкую долю» малого и среднего бизнеса.

Обсуждение одного из них состоялось в региональном парламенте. Круглый стол, организованный комитетом по экономической политике, собственности и земельным отношениям, собрал депутатов, предпринимателей, представителей правительства области. Законопроект, вынесенный на обсуждение депутатом Сергеем Курихиным, был уже принят в первом чтении. Идея предлагаемой закинициативы, в общем-то, благая. Согласно документу, предлагается ослабить налоговое бремя и предельно снизить ставку по упрощенной системе налогообложения с существующих максимальных пятнадцати процентов до семи.

По замечанию председателя комитета облдумы по экономической политике, собственности и земельным отношениям Олега Галкина, заседания рабочей группы проходили непросто, дискуссионно и, как правило, всегда в жарких спорах. В итоге ожидаемого консенсуса не получилось – к единому мнению после бурных многочасовых дебатов народные избранники так и не пришли. Нынешний круглый стол не стал исключением из правил, лишний раз показав, что и сейчас «в товарищах согласья нет».

Стоит напомнить, что наиболее спорными отраслями, своего рода «камнем преткновения», на котором «споткнулись» члены рабочей группы при неоднократных обсуждениях, стали две: торговля и общепит (ресторанно-гостиничный бизнес).

Под колеса оптимизации попадают тысячи работающих на производстве людей. При этом «жертвам» сокращения надо как-то устраиваться. Эта мысль прозвучала в выступлении депутата Леонида Писного. По мнению облдепа, одной из составляющих малого бизнеса является развитие придорожной структуры – кемпингов, кафе. Предоставление услуг и торговля не только целесообразны, но и «однозначно нуждаются в поддержке».

А вот представители министерства экономики и торговли в очередной раз высказались совсем не в пользу «упрощенки». Ведомство твердо стоит на прежней позиции отрицания и не считает, что льгота окажется эффективной. Замминистра экономического развития и торговли области Наталия Попкова посчитала подобное освобождение предпринимателей от налоговой нагрузки «огульным», образно охарактеризовав как «улицу с односторонним движением». При этом появляются реальные риски, например, такие как резкое увеличение выпадающих доходов облбюджета. Денежные потери могут быть весьма существенны и составить порядка 300-400 миллионов рублей. Чиновница уверена, что далеко не все потерявшие работу граждане имеют «горячее желание» заниматься бизнесом и торговлей.

Подводя итоги встречи, Олег Галкин заявил, что «мы хотим принять закон не абстрактный, а прежде всего реально действующий». Призвав не делать поспешных выводов, облдеп высказался за то, чтобы просчитать, что может он дать в реальном денежном выражении, для чего стоит обратиться к опыту соседних регионов, где он не только принят, но и уже дает свои плоды.

Другой законопроект, разработка которого обсуждалась на сегодняшнем первом заседании Совета по развитию предпринимательства при облправительстве, имеет название «О применении индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента на территории Саратовской области». Он тоже призван помочь нуждающимся представителям деловых кругов.

По мнению некоторых собравшихся в зале, патент является очень удобной формой прежде всего для тех, кто начинает свою трудовую деятельность и делает первые шаги в бизнесе. Как выразился облдеп Олег Галкин, «это удешевит входной билет для предпринимателей».

Мнения участников заседания опять же не склонились в сторону единодушия и пропорционально разделились. Судя по всему, министерство экономического развития и торговли области и в этом случае не собирается менять своего устоявшегося, весьма консервативного взгляда на проблему. Как заявил и.о. министра Александр Ульянов, «как работает это новшество у принявших его наших соседей, мы не знаем. Но факт есть факт - большая часть регионов от данного законопроекта категорически отказалась». Как и в случае с предыдущей закинициативой, никак не избежать бюджетных потерь. Они не станут баснословными, но тем не менее могут составить не менее 100 миллионов рублей.

В результате участники заседания приняли «соломоново решение» - законопроект не отклонять, признав при этом, что «его нужно доработать в самые кратчайшие сроки».