2 декабря прошлого года в России проходили выборы. По сложившейся традиции событие называли эпохальным. В очередной раз гражданам страны предлагалось прийти на избирательные участки и решить судьбу России. По многим позициям выборы были уникальными: впервые голосовали только по партийным спискам и в условиях отсутствия графы «против всех» и порога явки.
Выборы стали серьезным поводом для волнения политической элиты. До последнего было не ясно, как поведет себя в сложившихся условиях российский избиратель и не покажет ли он власти известную фигуру из трех пальцев. В Саратовской области ситуация была осложнена одновременным проведением выборов в Государственную и областную думы. Существовала реальная опасность, что в условиях жесткого противостояния региональных элитных групп на местных выборах, «Единая Россия» не сможет набрать достойного процента. Ситуация была столь неоднозначной, что контролировать процесс приехал замполпреда Владимир Зорин. Однако все обошлось. Уже к утру 3-го декабря стали известны предварительные результаты как на областных, так и на федеральных выборах. По данным на 07.47, на выборах в Саратовскую областную думу «Единая Россия» набрала 63,3%, КПРФ - 13,4%, «Справедливая Россия» - 12,29%, ЛДПР - 5,7%, «Яблоко» - 2,3%. В дальнейшем цифры незначительно корректировались.
Так, по данным на 13.25, показатель «Единой России» снизился до 61,53%. Но это не меняло принципиально политической картины. Результаты выборов в Госдуму оказались ещё более приятными для партии власти. «Единая Россия» получила более 64% голосов избирателей. В результате эта партия стала доминирующей политической силой не только в стране, но и в регионе. По меткому замечанию Владимира Зорина: «Центристские тенденции возобладали над левым и правым радикализмом».
Прошел ровно год. В декабре 2008 года можно оценить, как трансформировалась ситуация после изменения всей конфигурации политического пространства страны. Первое опасение, которое высказывали аналитики год назад, заключалось в том, что «Единая Россия», победившая на выборах, будет вынуждена отвечать за ситуацию в стране и, как следствие, станет объектом предъявления претензий россиян. В свою очередь это приведет к снижению её электорального рейтинга. Опасения не оправдались. Рейтинг партии стабильно высок. По данным Фонда «Общественное мнение», он колеблется в пределах 53-56 %. И это, несмотря на экономический кризис. Рейтинг лидера партии также оказался не подвержен влиянию политических и экономических процессов. От 68 до 73 процентов россиян высказывают поддержку председателю партии Владимиру Путину. Без преувеличения можно сказать, что это уникальный результат. Опасение второе состояло в том, что партия «оторвется» от народа и забудет о своих избирателях.
Логика такого заявления была весьма очевидна. «Головокружение от успехов» присуще многим в сфере политики. Переход на выборы по пропорциональной системе, то есть исключительно по партспискам действительно привел к ослаблению связей между партиями и избирателями конкретных территорий. Но именно единороссы нашли удачный ход по преодолению этой проблемы. Во-первых, повсеместно открылись приемные Владимира Путина, а во-вторых, каждого депутата закрепили за конкретной территорией. Список закрепления размещен на сайте Общественной приемной Владимира Путина. В числе депутатов, призванных для работы в области, оказались и те, кто стал народным избранником от других субъектов Российской Федерации, но имеет саратовские корни – Олег Коргунов и Иван Лобанов. Можно говорить об эффективности системы закрепления, поскольку она позволяет установить прочные контакты чиновников муниципального уровня с госдумовскими депутатами и усилить лоббистский потенциал муниципальных глав. Подчас эти связи оказываются прочнее, чем с региональными органами власти. Совсем недавно в одном из интервью Олег Коргунов публично заявил о том, что, в отличие от губернатора области, он постоянно бывает в закрепленных районах.
Выборы годичной давности привели к формированию принципиально иной партийной системы - полуторной или системы с доминирующей партией. Она имеет как очевидные плюсы, так и минусы. Наряду со стабилизацией политической системы и консолидацией ресурсов реальна опасность партийного застоя. Зачем проявлять активность, если конкурировать, в общем-то, не с кем. Вероятность возникновения новых масштабных партийных проектов сведена к нулю. «Право дело» себя пока никак не показало.
Отныне любые новые партийные проекты не могут рассматриваться как интересный инвестиционный проект. Слишком высоки риски от таких инвестиций. В новых условиях вероятность получения неединороссами депутатских мандатов на любом уровне необычайно низка. Элите страны, по сути, предложено вписаться (встроиться) в партию. В этих условиях борьба несистемщиков с единороссами приобретает жесточайшие формы, и Саратовская область – наиболее наглядный пример.
К числу политических изменений следует отнести и изменение роли глав регионов. Они все больше попадают в зависимость от «Единой России», которая контролирует законодательные собрания в большинстве регионов. Право партии-победительницы предлагать кандидатов на пост губернатора усиливает политический вес «Единой России» в субъектах. Для губернаторов складывающаяся ситуация не совсем приятна. Вся полнота ответственности за положение в регионе лежит на них, некогда поработать для себя, а тут руки подчас оказываются связанными партийными интересами и инициативами. И чем ниже рейтинг главы субъекта, тем в большей степени он зависим от партии власти. К тому же победа «Единой России» год назад привела к необычайному увеличению лоббистских возможностей депутатов.
Дать однозначную оценку ситуации необычайно сложно. Новая конфигурация политического и прежде всего партийного пространства страны имеет свои плюсы и минусы как в тактическом, так и стратегическом плане. Но в условиях экономического кризиса плюсов, пожалуй, больше. Стране нужна стабильность. «Единая Россия» в состоянии её обеспечить, прежде всего, за счет тотального доминирования во всем. Так что переживем кризис, и будем жить дальше.