Рабочая группа Государственной думы занимается подготовкой предложений в Федеральный Закон «О средствах массовой информации». По словам членов рабочей группы, речь идет об уточнении медийного законодательства, поскольку все предлагаемые правки носят исключительно юридико-технический характер. Кроме того, в развитие закона о СМИ депутаты предлагают подготовить законопроекты об основах экономических отношений в сфере массовой информации, об электронных средствах массовой информации, об общественном (публичном) телевидении и радио, о вещании через спутник, о распространении массовой информации в сети интернет и другие. Всего депутаты подготовили 10 законодательных инициатив.

Работа над совершенствованием медийного законодательства идет и в Совете Федерации. Комиссия Совета Федерации по информационной политике одобрила основные положения проекта поправок в закон о СМИ, которые предложил зампред комиссии по промышленной политике Владимир Слуцкер. Законопроект предлагает наряду с прессой, радио и телевидением включить в действующий закон и понятие интернет-СМИ. Владимир Слуцкер в медиасообществе известен благодаря своему предложению, озвученному в минувшем феврале, о принудительной регистрации всех сайтов, у которых суточное число посетителей превышает тысячу. По мнению сенатора, это заставит интернет-издания играть «по цивилизованным правилам» и станет гарантией тому, что сайты не будут публиковать так называемые «сливы».

Аргументация члена высшей палаты Федерального Собрания – более чем спорна. Но обращает на себя внимание устойчивый интерес власти к регулированию деятельности СМИ и особенно их интернет-разновидности. Учитывая логику политического развития России, можно предположить, что пересмотр и обновление законодательства о СМИ будет осуществлен в достаточно сжатые сроки – без масштабной дискуссии и массовых споров. И чем активнее будет законодатель - тем выше вероятность беспроблемного принятия нововведений.

Большинство аспектов деятельности интернет-СМИ пока находятся вне законодательного регулирования, что является скорее пережитком стереотипного отношения к средствам массовой информации. И это при том, что роль интернет-ресурсов постоянно повышается, впрочем, как и роль самого интернета.

По данным фонда «Общественного мнения», 14 % россиян пользуются интернетом каждый день. Всего же интернетом с периодической регулярностью пользуется 31% взрослого населения. По этому показателю мы далеко не лидеры. Так, в Австралии он составляет 75%, в Великобритании – 68%, в Германии – 65%. Но по темпам прироста интернет-аудитории мы обгоняем многие страны. Ежегодно уровень интернетизации взрослого населения возрастает на 3-5%. Не всех пользователей сети интересуют новости и журналистские откровения. Но число и таких постоянно растет. В начале этого года «Коммерсантъ» опубликовал результаты исследования предпочтений россиян, проведенного РОМИРом. В список 20 самых популярных интернет-сайтов попали как СМИ, так и те ресурсы, которые имеют самостоятельные новостные ленты. Места в этом рейтинге распределились следующим образом:

1.yandex.ru

2.mail.ru

3.rambler.ru

4.odnoklassniki.ru

5.google.ru

6.google.com

7.vkontakte.ru

8.microsoft.com

9.rbc.ru

10.liveinternet.ru

11.loveplanet.ru

12.ru.wikipedia.org

13.zaycev.net

14.readme.ru

15.kp.ru

16.marketgid.com

17.youtube.com

18.mamba.ru

19.depositfiles.com

20.novoteka.ru

В условиях продолжающего огосударствления СМИ, интернет все больше становится средой свободного поиска информации, а этот процесс может привести к непредсказуемым для власти результатам. То, что власть попытается повлиять на деятельность сетевых информационных ресурсов, – логично и неизбежно. Во-первых, их создание и поддержание весьма малозатратно. Во-вторых, они необычайно оперативны. В-третьих, они обладают безграничными возможностями для развития и влияния на население. Вспомните, с чего началась почти четыре года назад паника по поводу якобы имевшего место взрыва на Балаковской АЭС – с информации, размещенном на одном из сайтов сети интернет. Опасность бесконтрольного функционирования интернет-пространства пока ещё недостаточно осознана. И эту проблему законодатели пытаются осознать и решить. Насколько им удастся соблюсти общественные и государственные интересы - сейчас сказать сложно. Остановить наиболее жестких «регулировщиков» может разве что последнее послание Президента, в котором он однозначно заявил об ослаблении контроля над СМИ.

Анализ развития саратовского регионального медиапространства показывает, что борьба различных политических сил уже давно переместилась в Интернет пространство. Каждая из группировок стремится заполучить какой-либо раскрученный интернет-ресурс и использовать его возможности по полной. Одни идут по пути создания новых ресурсов, другие - предпринимают попытки покупки успешно функционирующих Интернет проектов. И чем активней будут политические баталии – тем сильнее планируется борьба за влияние на Интернет пространство. Это осознали не только «вольные» политики, но и даже органы власти, в частности - Правительство области. Мало того, что различными подразделениями областного правительства администрируется не менее пяти самостоятельных интернет-ресурсов, так ещё и в областной целевой программе «Развитие информационного партнерства органов государственной власти Саратовской области со средствами массовой информации» на 2008-2010 годы отдельной строкой предусмотрены средства на финансирование информационных проектов, реализуемых Интернет СМИ. Пусть объем средств и не столь велик как для теле- и радиопроектов, но прагматизм областной власти вызывает уважение. Сегодня меняется функция интернета в деле информирования населения и политической борьбы. Из периферийного средства передачи информации он превращается в высокоэффективное оружие. А значит, введение регламентирующих норм крайне необходимо. Лишь бы при их реализации не пострадали мы - рядовые пользователи инета.