О том, что в области начат КПМО (комплексный проект модернизации образования), хорошо известно. Но мало кто догадывается, что параллельно этому проекту осуществляется другой: комплексный проект роста VIP-зарплаты (КПРВЗ). По нему не проводятся депутатские слушания, круглые столы и совещания, но как объяснить, что на третьем подряд заседании облдумы принимаются решения о повышении зарплаты членов правительства области и депутатского корпуса?

Итак, на июльском заседании областной думы принят Закон Саратовской области «Об изменении размера денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Саратовской области». Сильные мира сего решили учесть в своих доходах инфляцию: увеличили себе довольствие с 1 июля 2008 года в 1,09 раза и с 1 октября того же года - тоже в 1,09 раза. «В целях обеспечения социальных гарантий…» - говорится в статье 1 этого закона о трех статьях.

Стоит, наверное, упомянуть, что по этому закону получают денежное вознаграждение не только в правительстве и облдуме, но еще в облизбиркоме, Счетной палате, Уполномоченный по правам человека, простите, если кто пропущен.

Видимо, летний отдых у наших чиновников не оправдал своих надежд, иначе как понять, что после августовского каникулярного времени на сентябрьском заседании областного заксобрания вновь решают пополнить свои кошельки. Согласно закону «О внесении изменения в Закон Саратовской области «О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Саратовской области» губернатору, народным избранникам и приравненным к ним в отношении зарплаты VIP-персонам разрешили получать материальную помощь и прочие надбавки к зарплате, предусмотренные федеральным законодательством. Задним числом они решили себе предоставить материальную помощь в размере двух окладов, видимо, поиздержавшись за лето.

Немного новейшей истории. В недавнем прошлом, на излете второго созыва облдумы, в мае 2002 года был принят Закон «О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Саратовской области». По нему губернатор (тогда это был Дмитрий Аяцков) и председатель облдумы (тогда это был Владимир Чуриков) «положили» себе по 45 тыс. рублей. При расчете зарплаты остальных членов касты используются понижающие коэффициенты, так, зарплата министра и обычного депутата, работающего на постоянной основе в думе, составляет 75 процентов губернаторской. Цифра эта казалась заоблачной, ведь средняя зарплата по области была около 3 тыс. рублей, в общем, мы оказались «впереди России всей», как не раз бывало во времена незабвенного Дмитрия Федоровича. Но Владимир Чуриков объяснял: зато теперь зарплата «прозрачная», не будет никаких премий и надбавок. А еще размер этой позволял, как виделось наивному Чурикову, «не заглядывать в конверты», то есть не брать взяток. Опыт последующих лет это опроверг: достаточно вспомнить «посаженных» за взятки министра культуры Юрия Грищенко и министра сельского хозяйства Александра Несмыслёнова.

И вот в сентябре народные избранники узаконили материальную помощь и прочие надбавки (премии, поощрения, надбавки за всякие условия и пр., исчисляемые от оклада). Не все работали во втором созыве, откуда им знать, что их зарплата, по замыслу экс-депутата Чурикова, должна быть «прозрачной»? По мнению автора, этот шаг был самым революционным в осуществлении КПРВЗ (комплексного проекта роста VIP-зарплаты).

В октябре, несмотря на рекордное количество вопросов в повестке дня (93), депутаты вновь сумели позаботиться о себе, любимых. Обычно зарплату государственным гражданским служащим и лицам, замещающим государственные должности, повышают отдельными законами. Видимо, из-за обширной повестки дня времени на разработку двух законодательных актов не хватило, в результате в двух чтениях приняли закон с длинным названием: «О повышении размеров денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Саратовской области, месячных окладов государственных гражданских служащих Саратовской области в соответствии с замещаемыми ими должностями государственной гражданской службы Саратовской области и месячных окладов государственных гражданских служащих Саратовской области в соответствии с присвоенными им классными чинами государственной гражданской службы Саратовской области». В переводе на русский - денежное довольствие депутатов и членов правительства, а также работников служб, обеспечивающих их деятельность, подрастет на 21 процент с 1 ноября.

На заседании бюджетного комитета представлявший этот законопроект работник правительственной кадровой службы Альберт Пролеткин заявил, что престиж госслужбы в области невысок. Особенно не хватает специалистов среднего звена: консультантов. Ну не хотят молодые и талантливые служить за 12-13 тысяч рублей. Его дополнил депутат Сергей Богомолов: мол, депутатов на постоянную основу тоже не затащишь. Наверное, Сергей Евгеньевич стремится к тому, чтобы депутат в думе получал как известный строитель, тоже депутат, но на освобожденной основе, признавшийся на заседании комитета по культуре, что он зарабатывает по 300 тысяч. Увеличили довольствие всем: и тем, кто трудится на «непрестижных» должностях в правительстве (из-за чего вроде был затеян весь сыр-бор), и тем, кто на престижных, увеличив между ними разрыв в денежном отношении.

Теперь немного арифметики. С 2002 года денежное вознаграждение увеличивалось пару раз, в 2005-м и 2007-м. По нашей информации, зарплата губернатора что-то около 76 тыс. рублей.

В этом году она росла так: 76 х 1,09 х 1,09 х 1,21 = 109,25. То есть выросла за год на 44 процента. И это только видимая часть айсберга, без материальной помощи и прочих надбавок, безусловно, в соответствии с федеральным законодательством.

Сейчас на постоянной профессиональной основе в думе трудятся 14 депутатов. Они, кстати, отлично понимают, что лучше быть зампредом комитета и получать 80 процентов от зарплаты спикера, чем 75 процентов, трудясь обычным депутатом.

Во всем мире практика «затягивания поясов» во время финансовых бурь принята как должное. У нас – скорее исключение. На днях в «Российской газете» (23 октября статья «Больше трех не собираться») появилась статья о том, что в Ульяновской области губернатор Сергей Морозов рекомендовал заксобранию на 20 процентов урезать аппарат и сократить число народных избранников, работающих на постоянной основе, с одиннадцати до трех (!). Причина - финансовый кризис, из-за которого область может понести серьезные потери. Спикеру Борису Зотову эта затея понравилась: «Раньше у нас на постоянной основе работал 21 депутат, сейчас – 11. Если их будет всего три, на работе регионального парламента это не скажется».

Что далеко за примером ходить? Один из самых активных в законотворческом плане депутат заксобрания Л. Писной на постоянной основе в думе не работает.

Судя по росту VIP-зарплаты, на которую понадобится дополнительных 37 млн бюджетных рублей в этом году, в нашей области финансовый кризис предпочитают не замечать. Может, есть смысл присмотреться к опыту соседей? Тем более что и президент Дмитрий Медведев говорит о том, что в регионах неэффективно тратятся бюджетные средства и слишком высоки затраты на управление.