В мае текущего года было подписано трёхстороннее соглашение между правительством Саратовской области, администрацией Саратова и ОАО «Волжская ТГК» о выделении бюджетных ассигнований на погашение так называемых корректировок – разницы между отпущенными и реально потреблёнными теплоэнергоресурсами.
Условия соглашения заключались в следующем: корректировки будут оплачиваться из областного бюджета, но только в том случае, если до 1 октября многоквартирные дома обзаведутся коллективными приборами учёта (или хотя бы заключат договора на их установку) и погасят всю текущую задолженность за ТЭР. Иначе жильцов ждут огромные счета за тепло.
Для того чтобы обсудить ход выполнения соглашения, в министерстве по строительству и ЖКХ собрались представители всех трёх сторон: от правительства – зампред Алексей Щербаков и министр строительства и ЖКХ Дмитрий Федотов, от администрации – глава Вячеслав Сомов и его заместитель Сергей Пилипенко, а также представители управляющих организаций и ОАО «Волжской ТГК».
Обязанность по подготовке домов к установке счётчиков была возложена на ГУП «Агентство энергосбережения». Планировалось, что за четыре месяца приборы учёта появятся в почти полутора тысячах домов. Однако на конец июля приборы учёта появились лишь в 33 домах. Ещё 65 домов ждут согласования техусловий на установку счётчиков. По словам директора «Агентства энергосбережения» Андрея Тверского, на 28 июля было подано 1 тысяча 342 заявки на обследование домов, 679 из них обследованы. Часть домов (около 30%) была отбракована, как не соответствующая условиям для установки счётчиков. Проблемы, в основном, касаются подвальных помещений – либо они затоплены, либо вовсе отсутствуют. Также в некоторых домах нет доступа к инженерным коммуникациям.
Алексей Щербаков поинтересовался, как же быть с такими домами, и получил ответ, что все недостатки придётся устранять. То есть, как пояснил Андрей Тверской, затраты на установку приборов учёта для таких домов увеличатся. Он выразил надежду, что к 1 октября счётчики будут установлены примерно в 600 домах. На это резко отреагировал министр ЖКХ области Дмитрий Федотов. Он заявил, что задача стояла оснастить приборами учёта полторы тысячи домов к 1 октября, и «не менее двух тысяч домов в этом году должны быть оприборены».
На попытки Андрея Тверского оправдать столь низкие показатели тем, что управляющие организации не торопятся подавать заявки, возразил Алексей Щербаков: «Для вас эта задача имеет некий характер экзамена, и я вам рекомендую его «сдать». Не будет выполнено – будут очень серьёзные последствия, в том числе и кадровые – это я вам обещаю». Впрочем, вопрос «Почему нет заявок?» он адресовал и к управляющим организациям, но ответа не последовало.
Напомню, что вторым критерием участия в соглашении является отсутствие задолженности за текущее потребление тепла перед «ВоТГК». Заместитель главы администрации города по жилищно-коммунальному комплексу Сергей Пилипенко привёл данные, что на конец июля задолженность по Саратову составила 409,6 миллиона рублей, из которых 64,2 миллиона – это долги населения, задолженность по возмещению льгот – 20,4 миллиона рублей, долги субабонентов – девять миллионов рублей и долги по сверхнормативному потреблению – 316 миллионов рублей.
При этом замглавы администрации подчеркнул, что данные по сверхнормативу – это те расчёты, которые представлены управляющими организациями. Расчётные данные комитета по ЖКХ свидетельствуют о задолженности по сверхнормативу в размере около 150 миллионов рублей. «Это значит», - заявил он, что «управляющие организации закладывают в эту величину вещи, не имеющие отношения к сверхнормативному потреблению».
Из расчётов, например, исключены 177 многоквартирных домов на общую сумму 6,2 миллиона рублей, сообщил он. Дело в том, что там, в три и более раза, были превышены фактические объёмы потребления ТЭР над нормативными. Расчёты были отправлены на доработку.
По словам Пилипенко, это не означает, что они с ходу отвергнуты, просто будут снова перепроверяться. Например, в доме по улице Чапаева, 11/12 нормативное потребление было превышено в 20 раз. В итоге к возмещению были приняты расчёты на сумму 147,2 миллиона рублей.
График погашения задолженности также не выполняется в полном объёме. Из 27 управляющих компаний взятые на себя обязательства выполняют только 23 компании. Нарастающая величина задолженности по графику составляет 73,7 миллиона рублей, то есть невыполнение графика идёт на 17%. В качестве примеров замглавы администрации привёл несколько организаций, в частности, ТСЖ «Прогресс» Ленинского района, где сумма задолженности составляет 21 миллион рублей.
Выступавший на совещании представитель этого ТСЖ объяснил, что сумма задолженности возникла из-за нежелания людей платить по счетам. «После заявления (чиновников – К. К.), чтобы не платить никаких корректировок, население просто перестало их платить», - сказал он.
На возражения Дмитрия Федотова, что «сверхнормативка – она замораторена, она вам не выставляется, и вы её не должны выставлять населению», - глава администрации Ленинского района Валерий Васильев заявил, что она замораторена для населения. Но ВоТГК ежемесячно выставляет управляющей организации счета, превышающие сумму, которую ТСЖ может выставить населению.
Отметим, что представители «Волжской ТГК» пояснили, что населению выставляются счета за фактически потреблённую энергию, на норматив и сверхнормативное потребление эта сумма не разбивается.
Кроме этого, представители управляющих организаций жаловались на то, что подать документы для получения льгот на оплату теплоэнергии крайне трудно. Дело в том, что документы принимаются лишь несколько дней в месяц и до первой ошибки. Сергей Пилипенко отметил, что от общей суммы задолженности льготы составляют чуть больше 6%, то есть 20,4 миллиона рублей. На это Алексей Щербаков заявил, что «у нас денег достаточно, чтобы любые бюджетные назначения закрыть».
В заключение зампред правительства снова пригрозил представителям управляющих организаций: «Я персонально напечатаю в газете пофамильно тех, кто не установил счётчик». И напомнил, что «не будет в этом году общей могилы. Если кто-то не получит компенсацию из-за того, что не поставлены счётчики, отвечать будут конкретные люди». Дмитрий Федотов обратился к главам районных администраций с тем, чтобы те взяли этот процесс под контроль. Вячеслав Сомов взывал к управляющим организациям: «На 99% результат зависит от управляющих компаний. Там, где есть системная работа, там есть результаты. Надо иметь в виду, что власть делает, ну, если не сказать всё возможное, то очень многое. После того, как ДЕЗы прекращают свое существование, власть окончательно уходит из этих отношений, но, тем не менее, чувствуя ответственность перед населением, мы выделяем средства на погашение бремени по корректировкам, мы выделяем льготные кредиты на установку приборов учёта. Остаётся дело за малым – работать со своим населением. Я обращаюсь к вам с призывом и просьбой – активизируйтесь!».