Саратовская область вошла в восьмёрку регионов России с наиболее развитым сельским хозяйством. Подтверждением тому стал ряд побед области на различных выставках как российских, так и международных, где презентовалась продукция аграриев.
Наиболее значимой победой можно признать итоги международной сельхозвыставки в ФРГ «Зелёная неделя», где область получила 30 дипломов. Кроме того, саратовцами были заключены договорённости с немецкими инвесторами, готовыми прийти в агропромышленный комплекс области.
Правительство РФ ставит задачу перед регионами по возрождению сельского хозяйства и максимально возможном производстве сельхозпродукции внутри страны в свете возросших общемировых цен на продукты питания.
У нашей области, несмотря на достигнутые успехи, существуют и проблемы в аграрном секторе, мешающие более интенсивному развитию данной отрасли. Поэтому депутаты областной думы совместно с федеральными коллегами решили встретиться и обсудить проблемы, препятствующие развитию аграрного сектора в нашем регионе, наметить пути их решения и выделить приоритеты на текущий год.
Встреча прошла в форме депутатских слушаний, посвящённых развитию сельского хозяйства. Отмечая их актуальность, спикер облдумы Валерий Радаев отметил, что АПК при своей несомненной перспективности остаётся одним из самых отсталых. На слушания было приглашено около 250-ти человек. Участвовал в мероприятии и председатель комитета Государственной думы по аграрным вопросам Валентин Денисов, сообщивший, что приехал в Саратовскую область на данное совещание даже несмотря на то, что в этот день проходило пленарное заседание Госдумы.
Председатель аналогичного комитета облдумы, ректор Саратовского аграрного университета Николай Кузнецов в своём вступительном слове обрисовал основные проблемы в области АПК. Прежде всего, было отмечено хроническое недофинансирование данной сферы. По словам Кузнецова, расходы на сельское хозяйство в области составляют 5% бюджета, и этого хватает на финансирование только третьей части областной программы развития АПК. Расхождение между необходимыми согласно ОЦП и заложенными в бюджете средствами составило 300 миллионов рублей, причём подобная ситуация по недофинансированию повторяется уже на протяжении трёх лет. По мнению облдепа, на федеральном уровне необходимо согласовать, чтобы расходы на сельское хозяйство составляли не менее 10% от расходов бюджета субъекта РФ.
Кузнецов подчеркнул и другую немаловажную проблему — в России объём закупок импортного продовольствия составляет до 10-ти годовых бюджетов сельского хозяйства. Не является исключением и Саратовская область, на территории которой функционируют перерабатывающие предприятия, работающие на импортном сырье. И это в то время, когда в области действуют предприятия, которые производят данное сырьё, «а мы поддерживаем иностранных производителей».
Следом заместитель министра сельского хозяйства области Александр Смирнов рассказал о реализации на территории области нацпроекта «Развитие АПК». Согласно его докладу, а также розданной журналистам статистической информации, в сельскохозяйственной отрасли области, напротив, существует явная положительная динамика. Темп прироста производства сельхозпродукции в Саратовской области по итогам 2007 года составил 4,1% против среднероссийского уровня 3,3%. «Область находится на передовых позициях по объёмам производства основных видов сельскохозяйственной продукции», — гласит аналитичка. Среди регионов ПФО область занимает третье место по производству зерна, молока и мяса, пятое — по производству яиц. На уровне страны мы находимся на пятом месте по производству молока, седьмом — зерна и десятом — мяса. Вообще отмечалось, что на реализацию мероприятий нацпроекта, финансирование которого из бюджета страны составило в прошлом году 255 миллионов рублей, софинансирование из областного бюджета выделялось в объёме утверждённых лимитов по всем направлениям. Замминистра отметил, что реализация нацпроекта позволила выявить слабые стороны нормативной базы в области сельского хозяйства. В связи с этим он обозначил необходимость принятия нормативно-правовых актов в области развития инженерной инфраструктуры села, продления ОЦП ещё на два года, а также поддержания плодородия почв и развития орошаемости.
Однако его «положительный» доклад вызвал достаточно много вопросов у депутатов и других приглашённых. Депутат Александр Ландо снова вернулся к теме импортных закупок продовольствия и поинтересовался, какой объём продукции иностранного производства завозится в нашу область. Как выяснилось, подобной статистики министерство не ведёт, «навскидку» этот показатель выше 30%. В ответ на это Ландо поинтересовался у Смирнова, «если вы такой умный, почему мы такие бедные?», и отметил, что министерство не занимается ничем, кроме сбора статистики, и это в то время как в области существует «продовольственная опасность».
Вновь к злободневным проблемам областного сельского хозяйства вернулся председатель агропромышленного союза области Александр Ратачков. Он отметил проблему, которая, кажется, прежде нигде не обозначалась — невыгодность продовольственных ярмарок для самих сельхозтоваропроизводителей. До этого о ярмарках мы слышали только положительные отзывы — «качественная продукция по приемлемым ценам от самих производителей». Первые лица области каждую субботу на протяжении нескольких месяцев инспектировали данные ярмарки, докладывая каждый раз, что цены не возросли. Казалось, все довольны, однако для самих аграриев большой выгоды в данных ярмарках не было — они дёшево продавали свою продукцию, при этом привозили её в Саратов за свой счёт, что стало существенным бременем для их кошельков, особенно для тех, кто приезжал из отделённых районов области. По мнению Ратачкова, областной бюджет мог бы компенсировать хотя бы затраты на привоз продукции и вообще стимулировать те сельхозпредприятия, которые продуктивно работают с соблюдением всех необходимых технологий.
Гость слушаний — председатель комитета Самарской губернской думы по сельскому хозяйству и продовольствию Василий Потякин поделился опытом Самарской области в области поддержки сельского хозяйства. Во время его доклада в зале постоянно звучали возгласы восхищения, смешанного с недоумением, что подобное возможно, и аплодисменты. С сожалением приходится заметить, что нашей области в этом плане до соседа ещё очень далеко — наш бюджет таких субсидий аграриям, увы, не потянет.
Итоги заседания подвёл председатель комитета Государственной думы по аграрным вопросам Валентин Денисов, прокомментировавший основные поднимавшиеся в ходе заседания темы. По поводу резкого возрастания цен на горючее Денисов сообщил, что это явилось результатом соглашения между монополистами, а также политики Газпрома, и покритиковал политику РФ за неумелое ведение антимонопольной политики. Неэффективным он назвал и решение на федеральном уровне земельной проблемы. Среди достигнутых в стране позитивных моментов федеральный чиновник назвал снижение с 11-го февраля цен на минеральные удобрения. Также он сообщил, что в обозримом будущем на телевидении появится круглосуточный канал, полностью посвящённый сельскому хозяйству.
Завершилось заседание принятием рекомендаций слушаний, которые были высказаны приглашёнными участниками заседания. Минсельхозу области порекомендовали принять меры по упрощению и удешевлению процедур по межеванию и кадастровому учёту земель, рассмотреть вопрос о проведении землеустроительных работ за счёт областного бюджета.
Министерству информации и печати области совместно с министерством сельского хозяйства — рассмотреть вопрос о создании областной телевизионной программы по проблемам развития села и сельского хозяйства области. Россельхоз банку и другим кредитным организациям — упростить порядок и условия предоставления кредита сельхозтоваропроизводителям.
А в целом подобные слушания решено было сделать традицией — ежегодно собираться для рассмотрения проблем сельского хозяйства и оценивать достигнутое в марте месяце.