Первые месяцы нового года ознаменовались новыми кадровыми перетрясками в составе Правительства Саратовской области. Первым «по собственному желанию» после неудачной охоты ушёл министр лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Борис Богапов.

Экс-министра инвестиционной политики Александра Жандарова вроде как повысили до уровня заместителя Председателя Правительства области. После этой передвижки в журналистский обиход входит новое сочетание «самый молодой министр правительства». Нового звания и кресла руководителя министерства по инвестициям удостоился Кирилл Семёнов.

На очереди и.о. министра социального развития Светлана Нечаева. Пока она пребывает в отпуске, в кулуарах правительства решается её судьба: быть ей министром или вообще оставить без чиновничьего кресла. Известно, что у госпожи Нечаевой в правительстве есть свой сильный лоббист — зампред Наталия Старшова. Правда, в последнее время всё чаще стали появляться слухи об ослабевающей благосклонности губернатора Павла Ипатова к госпоже Старшовой.

В общей сложности на данный момент из 17-ти структур исполнительной власти в четырёх работают министры с приставкой и.о . Есть на этом фоне и вообще уникальные ведомства, например, в недавно появившемся министерстве по развитию транспортного комплекса на сайте правительства значится только один сотрудник — министр Сергей Шейкин. В ведомстве экономического развития и торговли Саратовской области роль министра и его заместителя вот уже который месяц исполняет первый заместитель министра Александр Ульянов.

Точного определения такому кадровому переполоху в правительстве пока нет. Мнения разделись примерно поровну: кто-то уверенно говорит о реорганизации штатной численности, а кто-то заявляет о кадровом голоде и набирающей обороты текучке. Министр информации и печати Владимир Шутов придерживается последнего мнения: «Я бы этот процесс охарактеризовал скорее как текучку, в которой очень много составляющих от бюрократической проволочки. Подбор грамотных специалистов происходит крайне медленно, в то время как потребность в них постоянно увеличивается».

Дело в том, что в правительстве области продолжается дробление некоторых ведомств. Ко всему прочему, в скором будущем, по информации консультанта управления кадровой политики Николая Терентьева, должен появиться ещё ряд структур на уровне министерств, что, естественно, предполагает увеличение числа чиновников.

Серьёзная реорганизация правительства проходит на фоне нескрываемого дефицита специалистов, даже на уровне кадрового резерва. Если верить информации, размещённой на официальном сайте правительства, то конкурс на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы проходит по 86-ти позициям. Отбор по формированию кадрового резерва должен заполнить 73 «вакантных» места. Между тем, официальные запросы оказались в несколько раз меньше реальных потребностей. По крайней мере, так утверждает Николай Терентьев: «По нашим данным, кадровый резерв недоукомплектован более чем на 500 сотрудников. Сами посчитайте — 36 органов исполнительной власти, в каждом из них работает не менее 15-ти человек. Наш комитет сегодня не справляется с отбором грамотных профессионалов. Прежде всего, это связано с длительностью процедуры конкурса — минимум 50 дней и, конечно же, кособокостью нашего образования. Дело в том, что вузы больше всего готовят гуманитариев. Между тем, в министерства промышленности, экономики нужны совсем другие специалисты. Например, в министерстве инвестиционной политики кто только не работает — экономисты, финансисты. Из них только единицы имеют хоть какое-то отношение к инвестиционной политике».

В настоящее время из 17-ти министерств только восемь имеют собственный кадровый резерв. Самое большое число «ожидающих» свободную должность в министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям — 12 человек. В ведомстве по развитию спорта, физической культуры и туризма в резерве находится только один специалист.

Впрочем, ситуация с дефицитом специалистов в правительстве области скоро может измениться в лучшую сторону. Николай Терентьев рассказал, что в их комитете разработан проект по привлечению аутсорсинговой компании, которая могла бы более эффективно отбирать будущих руководителей, консультантов и других специалистов: «Необходимо грамотное и точное управление персоналом, но законодательно эти основы не прописаны даже на федеральном уровне».

На данный момент приоритетным направлением управления кадровой политики является доукомплектовка резерва правительства области. Для этого каждый конкурсант (кроме тех, кто претендует на должность министра) должен выдержать многоуровневое тестирование, которое предполагает собеседование, тесты на знание законодательства, деловые игры, решение ситуативных задач и прочее. Иногда по специальной просьбе первых лиц области в порядке исключения управление может протестировать претендента на должность министра.

Кстати, министр информации и печати области Владимир Шутов, прежде чем возглавить ведомство, восемь месяцев пребывал в кадровом резерве: «Есть такое определение, как кадровый паспорт, в него заносят всех чиновников, претендующих на должностное повышение. Есть ещё кадровый паспорт, который формируется на базе института полпредства. В ПАГСе существует малая академия госслужбы, которая была организована по инициативе полпреда. Для студентов читают специальные лекции, а по окончании учёбы их зачисляют в кадровый резерв. Далее их могут рекомендовать, в том числе и на работу в правительство».

Что же касается существующих вакантных постов, то на некоторые из них грамотных претендентов пока нет. Например, в том случае, если Светлана Нечаева всё-таки не вернётся на работу, то её место в правительстве некоторое время ещё будет незанятым. «На пост Нечаевой специалистов пока нет, но в резерве есть замы на другие должности с родственными функциями», — пояснил Николай Терентьев.

Миф о том, что министерские кресла раздаются «по знакомству», частично развеял Кирилл Семёнов. Руководитель инвестиционного ведомства, по информации господина Терентьева, начинал свою карьеру с кадрового резерва, потом Семёнов стал начальником отдела и, наконец, министром: «У него есть все профессионально важные качества, это отмечено было ещё тогда, когда он проходил конкурс».

Впрочем, счастливый случай Кирилла Семёнова — это, скорее, исключение. Остальные недоукомплектованные министерства, скорее всего, ещё долго будут пребывать в кадровой изоляции.