Первую кадровую «рокировку» этого года — смену Александра Жандарова на Кирилла Семёнова — ряд СМИ поспешили назвать «тихой отставкой». Однако продолжающийся приток в область инвестиций и иностранных гостей показывает, что это было скорее тихое повышение. А в чём, собственно, провинился экс-министр инвестиционной политики?

Всё началось, когда формировалась команда губернатора Ипатова. Первые 100 дней губернаторства были отмечены весьма оригинально и профессионально: сначала перед журналистами отчитались зампреды правительства, затем — сам губернатор. Вице-губернатор Виктор Будылёв озвучивал тогда, в частности, причины «кризиса инвестиций». Вслух вновь было сказано то, что в России происходит ещё со времён Карамзина: «Воруют!». СМИ озвучивали цифры откатов в 20 и 30 процентов, факты «отжимания» бизнеса, случаи сознательного банкротства серьёзных предприятий и продажи ценного оборудования в пункты приема цветмета и драгмета.

«Мы будем жить теперь по-новому, откатов в 20-30% больше не будет, а иногородние и зарубежные финансы мощным потоком вольются в региональную экономику», — уверяла лояльная к областному правительству пресса. В течение 2006 области был обещан шквал инвестиционных проектов: транснациональные компании, огромные обороты, известнейшие бренды и миллионы, миллионы, миллионы у.е. инвестиций.

Совсем недавно в интервью «Общей газете» о работе подведомственного ему министерства министр инвестиционной политики Саратовской области Александр Жандаров рассказал, что за неполных полтора года «в Саратовскую область пришли 160 инвесторов в разные отрасли экономики. Это и банки, и предприятия недропользования, и промышленное производство, и торговые сети. Кстати, 30 торговых сетей изъявило желание обосноваться в регионе. Из них пятнадцать различных девелоперских компаний и торговых сетей уже приобрели земельные участки. Сейчас идёт стадия проектирования. При этом список потенциальных инвесторов не сокращается. В среднем в неделю в министерство инвестиционной политики Саратовской области поступает пять-шесть предложений».

Нехитрая арифметика: 100 недель министерства умножаем на пять предложений, получаем 500. В остатке — 160. За 9 месяцев 2007 года в нефинансовый сектор экономики области поступило $73,5 миллиона иностранных инвестиций из шести стран мира, причём 98% от общего объёма пришлось на Кипр с его оффшорными зонами. Если разделить 73,5 на 160, получим полмиллиона на инвестора. Мало? Мало.

Разрекламированный проект IKEA может похвастаться пока заложенным первым камнем. Оптовый комплекс «Метро кэш энд керри» открыт, но первые месяцы его работы отмечены недоразумениями с бухгалтерской отчётностью у его клиентов, не до конца проникшихся особенностью работы с мелкооптовыми складами.

Но где же торговые комплексы других компаний, десятки гипермегамаркетов и сетей? Где, наконец, производственный бум? Сколько было разговоров о планах компаний Mars и PepsiCo по строительству заводов, и где?

В активе облправительства — движение в область таких отечественных монстров, как «РусАл», намеревающегося построить крупнейший в мире энергометаллургический комплекс в Балакове (объём инвестиций 375 миллиардов рублей), и ОАО «Северсталь», желающего построить в Балакове малый металлургический комплекс (объём инвестиций 15 миллиардов рублей). Уже пришли несколько известных московских и иногородних банков, открылись филиалы инвестиционных и брокерских структур. А ещё корпорацией «Стойленская нива» приобретено одно из крупнейших местных предприятий пищевой промышленности «Знак хлеба». А ещё Саратовский подшипниковый завод приобретён Европейской подшипниковой корпорацией.

Правда, балаковские проекты различные СМИ относят к активной лоббистской деятельности губернатора Павла Ипатова, со «Знаком хлеба» и «СПЗ» новые собственники тоже вряд ли работали через ведомство Жандарова.

Однако уже после перехода Жандарова в Москву закипела работа вокруг строительства крупного логистического центра, «Саратовский трубный завод» и ООО «Бош Пауэр Тулз» порадовали информацией о расширении производства, только что завершившийся визит японского посла обнадёжил руководство некоторых саратовских промышленных и сельскохозяйственных предприятий. В таком случае, простите, о какой «тихой отставке» речь, если работа продолжается?

Спросим себя: в том, что 340 поступивших в министерство по инвестициям предложений остались на бумаге — только ли это ведомство виновато?

Саратовская область издавна считалась сельскохозяйственной, славилась хорошими урожаями и огромным поголовьем скота. Но за последнее десятилетие сельский труд стал бесперспективным. Посредники и перекупщики забирают всю прибыль сельхозпроизводителей, ставя их на грань выживания. Опять-таки, вкладывать деньги можно только в малые города с развитой инфраструктурой — не каждый райцентр может таковой похвастаться. Инвестору придётся задействовать неработающее население, квалификация которого с каждым годом падает по естественным причинам: старые специалисты уходят, молодых просто никто не готовит.

Разумеется, ведомство Александра Жандарова не могло и не должно было решать эти проблемы. Это министерство выступало в роли «зазывалы», эксперта и в некотором смысле «пиарщика» области. Кроме того, в январе к функциям министерства добавили ещё и осуществление внешнеэкономических связей. Таким образом, презентацию губернии в посольстве Франции поручили как раз ведомству, которое из Москвы курирует Жандаров. Так как какая же это отставка? Скорее повышение.

Как известно, у экс-министра не очень складывались отношения с саратовскими коллегами. Некоторые его высказывания в СМИ трактовали произвольно, и Жандарову даже приходилось их дезавуировать и лично приносить извинения. Так было, например, после того, как господин Жандаров весьма двусмысленно высказался о работе регионального МЭРТа с федеральным. В результате Александру Жандарову пришлось объясняться с Александром Стрелюхиным.

Да и в СМИ отношение к министру-варягу было неоднозначным. Скорее всего, Павел Ипатов счёл за лучший вариант «удалить» нужного ему чиновника в столицу. Кстати, поменяв саратовскую «прописку» на московскую, до сей поры общительный Жандаров ушёл в глубокое «подполье» — интервью и комментариев не даёт. Но мининвест при Семёнове также выдаёт «на-гора» информацию о потенциальных инвесторах, готовых миллиарды вкладывать в саратовскую экономику. «Зазывалу» не сменили, а удвоили. Теперь у области есть Жандаров в Москве и Семенов — в Саратове.

Насколько саратовская элита готова «терпеть» на руководящей должности в Москве Александра Жандарова, покажет завтрашнее голосование в областной думе по его кандидатуре.

По итогам выборов в Госдуму Саратовская область представлена в федеральном парламенте внушительным списком лоббистов. Но реальных инвестиционных проектов госдепы, наверное, всё-таки предложить не могут. Их дело — справедливое деление бюджетного пирога.