Моя соседка — школьная учительница — в последние дни находится в состоянии необычайного душевного подъёма и пребывает в радости от того, что область выиграла грант на реализацию проекта по модернизации образования. По радио расслышала, что совсем скоро её зарплата будет составлять не меньше 14-ти тысяч и надеется, что жизнь изменится к лучшему.

Ожидаемым деньгам она уже нашла применение. Покупки распланированы до конца года. Как я понял из разговора с ней, основное занятие её коллег — информированных учителей — шопинг. Они прицениваются ко всему в надежде на скорое приобретение желаемого. Новую зарплату соседка ждёт уже в феврале и большие деньжища греют её немалых размеров грудь и согревают потрёпанное от постоянных страданий сердце. Впервые за многие последние месяцы она с уважением говорит о губернаторе, Володине, власти в целом. Мои замечания о том, что новую зарплату начнут выплачивать только в сентябре, она и слышать не хочет, полагая, что говорю все гадости только от зависти. В общем, в последние дни моя соседка начала чувствовать себя человеком. Но речь не об этом. Хочется понять, насколько оправдана эйфория от победы. Оснований для радости, в общем-то, немного.

Проект по своей природе и принципам очень интересный. За 2 года Саратовская область должна выделить на его реализацию 3,5 миллиарда рублей, федеральный бюджет — около 600 миллионов. Скажем откровенно, говорить о паритетности при софинансировании не приходится. Правильней было бы назвать его областным проектом, который реализуется при частичной помощи федерального бюджета. Оценить размер выделяемых средств можно только в сравнении.

В соответствии с законом «Об областном бюджете», электронная версия которого размещена на официальном сайте Правительства области, расходная часть бюджета области в 2008 году по сравнению с 2007 года должна увеличиться с 35, 369 миллиарда рублей до 38, 932 миллиарда рублей и это при том, что бюджет дефицита определён на 2008 год в размере 15%. Мои познания о бюджетном процессе носят весьма отрывочный характер. Знаю, что есть бюджет областной, а есть консолидированный. Но это не главное. Обращаю внимание на уровень цифр. Расходная часть бюджета области в соответствии с законом за 1 год выросла всего на 3,5 миллиарда рублей. При сохранении тенденции можно предположить, что и на будущий год объём бюджетного роста будет находиться на этом же уровне. С консолидированным бюджетом ситуация обстоит оптимистичней — объём доходов консолидированного бюджета области за 2007 год составил 42,8 миллиарда рублей, что выше уровня 2006 года на 9 миллиардов 912,9 миллиона рублей. В любом случае получается, что значительная часть бюджетной прибавки должна быть направлена на софинансирование комплексного проекта модернизации образования, а проще говоря, на повышение заработной платы учителям. В будущем 2009 году Саратовская область должна потратить на эти цели около 3-х миллиардов рублей. Способен ли на такое наш бюджет — вопрос риторический.

Откровенно тревожит душевный подъём моей соседки. Полагаю, что первое разочарование она испытает уже в марте, когда получит расчётку с обычной зарплатой и её покупки придется отложить до октября. Кроме того, она уверена, что будет получать именно 14 тысяч и ни копейкой меньше. Конечно, её «кидали» в этой жизни уже не раз — взять хотя бы увеличение доплаты за классное руководство, так широко разрекламированное в местных СМИ и не оправдавшее надежд учителей. Но она уверена, что в этот раз обойдётся без «кидалова». Пока она не думает ни о налогах с зарплаты, ни о критериях оценки труда, ни о чём другом. Она ждёт денег, именно 14 тысяч, и, не получив их, лишится остатков веры во власть, конкретных политиков и своё учительское счастье. Похоже, что поводов для разочарований будет предостаточно.

Бюджетники часто разочаровываются. Вспомните хотя бы ситуацию с участковыми врачами, которым в одночасье повысили зарплату. Какую волну протеста вызвало то повышение. Долгое время никто не мог понять сколько, за что и при каких условиях платят, почему именно участковым и почему именно столько. Повторится ли такая ситуация с учителями — вероятнее всего — да. Все начнут друг на друга косо смотреть и считать деньги в чужом кармане, а вовсе не заниматься совершенствованием учебного процесса. В общем, нашим учителям будет, чем скоро заняться. И что же в итоге? Крайнее напряжение бюджета, снижение доверия к власти, зависть и интриги в каждой школе и вообще в социальной сфере. Когда одним повышают, другие то же хотят получить прибавку. Её хотят и врачи, и сотрудники учреждений культуры, и спорта. К слову сказать, зарплата рядового доцента в вузе, защитившего кандидатскую и работающего на полную ставку, составляет всего 7-8 тысяч рублей.

Приведёт ли реализация проекта к модернизации школьного образования? Сомневаюсь. А вот количество проблем явно увеличится.