В интервью одной из саратовских газет и.о. главы администрации Саратова Сергей Тульский заявил, что до 1-го апреля 2008 года в Саратове будут проведены конкурсы на оставшееся у ДЕЗов жильё. Сегодня это более половины городского жилого фонда.

По его версии, ТСЖ это, конечно, хорошо, вот только скандалов вокруг них слишком много. Вариант ЖСК Тульскому больше нравится, однако практика показывает, что муниципалитет не столь охотно передаёт дома жителям в управление, как это декларируется. В результате, скорее всего, на большую часть дезовских домов будут проведены конкурсы по выбору управляющих компаний. Как они проходят в нашем родном городе, рассказывать никому не надо. Достаточно привести в пример Октябрьский район, где сегодня между двумя управляющими компаниями идёт настоящая война.

Впрочем, на круглом столе, недавно прошедшем в областной думе, городской депутат и он же председатель Союза ЖСК Николай Якимов предложил ещё один вариант. Он, конечно, предусмотрен Жилищным кодексом РФ — это непосредственное управление жилым домом — однако его реализация не только в Саратове, но и по всей России сталкивается с огромными трудностями.

О первой из них уже упоминалось: муниципалитет весьма неохотно отдаёт управление жилым фондом в руки жильцов. Нередки случаи, когда документацию на дом с большим боем выбить удалось, однако про оформление прав на коммуникации муниципалитет технично умолчал. В результате поставщики не могут даже заключить договор с таким домом — по своей магистрали они ресурс поставят, но вот как он дойдёт до квартир, если сети не оформлены — юридически неизвестно.

Кстати, вопрос взаимодействия жителей и поставщиков при непосредственной форме управления стоит весьма остро. Хотя бы потому, что никаких законов и нормативных актов, его регулирующих, в природе не существует. Один только вопрос, с кем поставщик будет заключать договор на поставку воды, тепла или света, ставит крест на всей затее. Тот вариант, что жилец является стороной по договору, вряд ли устроит поставщиков, да и, кстати, самих жильцов. Кроме того, во многих домах общее имущество, а это, напомним, и лифты, и трубы, и все коммуникации, не передано жильцам. Кто будет отвечать за его обслуживание и содержание, законодательно также не урегулировано. Получается, как в колхозе — никто ни за что не отвечает. Теоретически область и город могли бы дружными усилиями «сваять» несколько необходимых нормативных актов. Однако если учесть, что раскачиваются власти очень долго, то вряд ли это реально. Тем более что они пока не выразили желания этим заниматься.

Непрофессионализм будущих управленцев — это вторая проблема. Кто и как будет учить людей управлять своим жилищным фондом при постоянно меняющемся законодательстве — не известно. Одни из вариантов — найм подрядной организации, сотрудники которой будут обладать не только специальными знаниями, но и разрешениями на тот или иной вид работ. Правда, кто и как будет контролировать работу этой организации — опять вопрос.

Кстати, с этой формой управления жильцам вряд ли удастся поучаствовать в затее президента Путина с фондом по содействию реформированию ЖКХ. Напомним, средства этого фонда пойдут на проведение капремонта в домах и расселение жителей аварийных и ветхих домов. Так вот при непосредственной форме управления встаёт элементарный вопрос об открытии лицевого счёта на дом …

Здесь же встает проблема и об организации самих жильцов. Мы, например, со своими соседями не дружим. Как при этом мы будем договариваться — а договариваться придётся по каждому вопросу, начиная от смены лампочки в подъезде и заканчивая ремонтом подвала — неизвестно никому. А если это огромный дом на 200 квартир …. Кстати, в Саратове примеров непосредственного управления практически нет. Оно существует только в одном доме на Мичурина, да и то по суду. Сами жители решению суда, похоже, не очень рады …

Кстати, на федеральном уровне от идеи непосредственного самоуправления тоже не в восторге. В Минстрое России вообще считают, что эта форма управления возможно лишь в домах с небольшим количеством квартир. Применительно к Саратову это означает, что непосредственно самоуправление может быть введено лишь в деревянных бараках на 4-8 квартир, постройки времён татар и покоренья Крыма. Правда, не стоит забывать, что ремонт, например, кровли выльется каждому квартиранту в кругленькую сумму.

Впрочем, идея непосредственного самоуправления в Саратове и именно сейчас появилась не случайно. Чиновники как двуликий Янус — говорят одно, а делают совсем другое. Например, не далее как в ноябре министр строительства и ЖКХ Саратовской области Дмитрий Федотов заявил, что лишь небольшая часть населения испытывает интерес к управлению домом: «Где-то 60% собственников жилья готовы заниматься лишь собственной квартирой, остальные не готовы и к этому». «При этом, — подчеркнул министр, — нужно помнить, что домами должны управлять профессионалы. Многоквартирный дом — это технически сложный объект, и непрофессионализм при эксплуатации дома в первую очередь отражается на людях». Тем не менее, близкое к минЖКХ ООО «Юридическая служба» вовсю даёт консультации по непосредственной форме управления, озвучивая тем самым негласную, но реальную позицию власти на этот вопрос.

Впрочем, думается, что пропаганда идеи с непосредственным самоуправлением не имеет к реализации жилищного законодательства и прав граждан никакого отношения. Просто таким образом власть пытается отстраниться от работы с населением в сфере ЖКХ, предоставив ему возможность вариться в собственном соку. Эта отстраненность более чем объяснима и связана, прежде всего, с так называемым сверхнормативным потреблением.

Напомним, что область взяла на себя обязательства расплатиться за управляющие компании за теплоэнергоресурсы, потреблённые сверх установленных нормативов. По данным на конец ноября, это более 280-ти млн рублей. Вместе с декабрём выйдет свыше 300 млн рублей. А вот здесь начинается самое интересное Дело в том, что законодательство запрещает субъекту федерации расплачиваться по долгам жителей. Это должны делать сами собственники.

Кроме того, это обязательство ставит в неравные условия ТСЖ и ЖСК: те, кто грамотно управляет домом, ставит счётчики, бюджетных денег не получит. Ими будут пользоваться как раз нерадивые управленцы. Вот и получается, что деньги налогоплательщиков пойдут на поддержку неграмотных руководителей ТСЖ и ЖСК.

Прокуратура уже озаботилась этим вопросом и сейчас в правительстве области судорожно ищут выход из сложившейся ситуации. Скорее всего, этот год области удастся закрыть, тем более что перед выборами президента никто не позволит расшатывать социальную обстановку в Саратове. А вот другой год под большим вопросом … Вряд ли область захочет повторно пойти по этому пути, тем более что обходится он весьма недёшево. А это означает, что на плечи жителей в одночасье свалятся гигантские расходы. Реакцию саратовцев на это не трудно предсказать …

Впрочем, может быть за этот год чиновники от ЖКХ всё-таки примут более кардинальное решение. И, например, увеличат существующие нормативы. Тогда вопрос сверхнормативного потребления, а за ним и идея непосредственного самоуправления с её хаосом, отпадут сами собой.