Находящиеся у власти люди делятся на две категории. Одни стремятся рассказать о своей деятельности как можно более отстранёнными от человеческого языка словами, а другие желают её популяризировать. Одних от других отличает главное. Те, что скрываются за узкоспециальными терминами и принятыми в чиновничьей среде штампами, давно наплевали на население, для блага которого когда-то и входили в свои кабинеты. Те, кто предпочитают говорить на человеческом языке, иногда начинают куражиться и требовать такого умения от тех, кто давно разучился. Со стороны это выглядит настоящим спектаклем. Разговором глухого с немым.
Вчера на заседании постоянной комиссии по бюджетно-финансовым вопросам, где депутаты Саратовской городской думы собрались слушать доклады по экономике, использованию муниципальной собственности и другим важным темам, глухим к чиновничьей речи стал глава города Олега Грищенко.
Вообще-то героями в тот день готовились стать совсем другие люди. Например, исполняющая обязанности председателя комитета по экономике Елена Ножечкина. Она вышла к депутатам с двумя докладами. В одном была попытка сделать мониторинг реализации социально-экономического развития Саратова, а в другом — рассказать о плане развития муниципального сектора экономики на текущий год. Долго, монотонно, абсолютно без всякого уважения к проделанной муниципалитетом работе Елена Викторовна читала отчёт. Когда все, кто пытался воспринять информацию на слух, практически уснули (потому что не уснуть в душном зале заседаний было невозможно), и раздался первый вопрос Олега Грищенко.
— А в чём заслуга муниципалитета во всех перечисленных экономических подвигах? — спросил глава городского представительного собрания.
— Вся моя информация строилась на мероприятиях, проводимых администрацией, — недоуменно ответила докладчик, совершенно не понимая, что сегодня глава города абсолютно не был настроен вылавливать в глухом тексте признаки победоносной работы чиновников, ответственных за экономику города.
— А вот вы говорите, что инвестиционный климат в Саратове медленно, но всё же улучшается. В чём он улучшается?
— Ну, какая-то привлекательность появилась... — Елена Викторовна замялась.
— Определение «какая-то» не отвечает на вопрос.
— Ну, например, ввод жилья...
— Вы же сами сказали, что «строительство» составляет 1,6 процента в структуре инвестиций. То есть деньги в строительство не идут. 1,6 процента от общего объёма инвестиций — это ведь не деньги?
Елена Викторовна занервничала. И не смогла ответить на следующий вопрос Грищенко, неожиданно попросившего назвать поимённо 22 саратовских предприятия, которые получили поддержку из областного бюджета развития. Потом под давлением молчания зала вспомнила кондитерскую фабрику и полиграфкомбинат. На этом мытарства исполнителя обязанностей председателя комитета не закончились. Главу города вдруг заинтересовало, как исполнительная власть оценивает результативность муниципальных предприятий, которые прибыли принесли в 2006 году 33 миллиона, а убытков — 46. А когда чиновник Ножечкина попыталась рассказать, что МУПы — особые предприятия, которые выполняют социальную функцию, и ждать от них прибыли бессмысленно, что показывает статистика в других городах, депутат Грищенко пообещал положить ей на стол справочку, в которой будут отличные от саратовских данные по МУПам страны. Тем более что данные по прибыли саратовских МУПов в 2006 году в двух докладах Елены Ножечкиной различались на десяток миллионов, а суммарный убыток на 2007 год прогнозировался в размере 100 миллионов.
Елена Викторовна попробовала спастись за привычной ширмой оценочных и балансовых данных, понятия о которых в зале имел, кроме неё, разве только председатель комитета по финансам Александр Мурзаков. Но он её гневную отповедь не поддержал, зал безразлично молчал, а глава города продолжал выдавливать ответ на вопрос, что конкретно сделал комитет по экономике, чтобы увеличить бюджет города и почему в планах обозначены только убытки.
— Я вам могу объяснить… — начинала Ножечкина.
— Уж объясните... — настаивал Грищенко. Но объяснить понятно для него Елена Викторовна так ничего и не смогла. Ещё раз попытавшись вслушаться в проценты и перечни выполненных и сорванных постановлений, Олег Васильевич сказал, что он в шоке, и что депутатам предлагают лажу. Что в мэрии уже был председатель экономического комитета, «который вешал лапшу на уши, и вот опять». Статисты из числа депутатов и работников комитетов и зрители из числа помощников депутатов и журналистов не успели обвинить главу города в предвзятости. Вопросы начал задавать Алексей Орнатский, работник аппарата контрольно-счетной палаты (КСП) и её «честь и совесть».
— Просматривается ли связь между объёмом муниципальных услуг и состоянием муниципального сектора экономики? — спросил он.
— Связь есть, — ответила Елена Ножечкина.
— Предполагается, что для роста этого сектора экономики объёмы должны возрастать?
— Необязательно, — сказала Елена Ножечкина и пустилась в объяснения, что природа МУПов подразумевает, а что не подразумевает.
— Вообще ничего не понимаю, — безнадежно заключил Алексей Орнатский, а глава города с удовольствием рассмеялся. Дескать, если уж Орнатский не понимает…
В этот день на заседании комиссии слушалось ещё восемь отчетов. Но как только к ним появлялись депутатские вопросы, ответы чиновников становились такими путаными и невнятными, что депутат Макеенко даже пошутил, что все они с успехом могут представлять интересы города Саратова в судах. Кстати, недавно в Казани юристы мэрии отыграли судебные претензии энергетиков на 120 миллионов рублей. Но эта победа, как и возможные другие, останется неизвестной для саратовских обывателей и представляющих их интересы депутатов, пока чиновники не начнут говорить с ними на человеческом, нормальном языке. Потому что, если на чиновничьем заговорят все вокруг, жить станет не только трудно, но и тошно.