Выборы, как полнолуние или осенняя непогода, действуют волнующе на неокрепшие умы саратовских единоросов. В преддверии избирательных кампаний они готовы пойти на многое, лишь бы обеспечить победу партии, а там, глядишь, и конкретного депутата. И состоявшееся вчера заседание Саратовской областной думы — лишнее тому подтверждение.

По идее, повестка очередного летнего заседания не должна вызывать волнений. Однако июльское заседание стало особенным: на нем депутаты рассмотрели порядка 20-ти поправок в областной закон «О выборах депутатов Саратовской областной думы».

Выборы были везде — в воздухе, в разговорах и, думается, в мыслях. Даже присвоение знака «Почетный гражданин Саратовской области» не обошлось без выборного налета. Один из новоиспеченных почетных граждан (Рыбалко), не обращаясь ни к кому конкретно, заявил: «Товарищи депутаты, скоро выборы. Я вам обещаю — мы будем за вас голосовать».

Посмеявшись и внутренне подобравшись, депутаты перешли к трем вопросам, касающимся внесения изменений в ст. 42 Устава Саратовской области.

Инициатором первой поправки выступил Алексей Полещиков. При этом он сразу (да и потом неоднократно) подчеркнул, что выступает он не от имени какой-то партии, а сам лично, «без ансамбля». Его предложение было простым: с четвертого созыва избирать в облдуму по 50 депутатов — 25 одномандатников и 25 списочников. Основной довод депутата: при нынешнем количестве округа получаются очень большими (115-120 тыс. избирателей), и депутаты могут не справиться.

При этом Полещиков заявил, что большинство депутатов-единоросов в душе и сами не против этого предложения, однако на них оказывалось немалое давление вплоть до команд из Москвы, а потому он предложил голосовать тайно.

Единоросы попытались было подискутировать на тему изменчивости мнений Полещикова, в начале года якобы отвергнувшего инициативу «ЕР» по увеличению состава депутатов до 70-ти человек. Однако продолжалось это недолго, и депутаты перешли к голосованию по поводу тайного голосования. Большинством голосов — 19 против 10 — оно было отклонено.

Единоросы приготовились к долгим дебатам и возмущению со стороны оппонентов, однако Полещиков, указав на то, что голосование проходило под давление партверхушки, неожиданно для всех снял свое предложение с рассмотрения.

Еще короче было голосование по аналогичным инициативам Ольги Алимовой и Вячеслава Мальцева. Первая предложила избирать 36 депутатов по партспискам. Второй — увеличить их число до 69-ти, из которых 34 выбирать по одномандатным округам, 35 — по спискам. Интересно, что сам Мальцев поддерживал Полещикова, о чем прямо и заявил, но свою инициативу при этом отзывать отказался. Как бы то ни было, предложения обоих депутатов были также отклонены. В результате облдума осталась с тем, что имеет сейчас: 36 депутатов, из которых 18 — одномандатники, 18 — по спискам.

В думском закулисье считают, что «ЕР» это выгодно — больше шансов на победу. Сами депутаты-единоросы (не все, но некоторые) стонут — как проводить выборные кампании, которые теперь станут ровно вдвое затратнее и «напряжнее»?

Остальные «выборные» вопросы депутаты голосовали гораздо быстрее. Депутаты разрешили перекладывать полномочия окружных избиркомов на территориальные, поддержав инициативу облизбиркома. Единогласно проголосовали «за» разрешение проводить фото- и видеосъемку во время голосования и подсчета голосов, а также за установку прозрачных урн для голосования.

Немного поспорив, депутаты отклонили инициативу депутатов Галкина, Синичкина и Семенца о проверке всех подписей, поданных в поддержку кандидата или партсписка. Как отметил Мальцев, «это не играет большой роли»: «Зарубить подписи можно и в том, и в другом случае». В результате депутаты остановились на действующем варианте — проверка не менее 20-ти процентов подписей.

А вот поправку депутата Самсоновой, касающуюся увеличения размеров добровольных пожертвований от граждан, приняли. Для кандидатов-одномандатников граждане и юридические лица могут пожертвовать соответственно 5% и 50% от предельной суммы всех расходов из средств избирфонда. Для избирательных объединений эти цифры теперь составляют 0,1% и 3,5% соответственно.

Некоторое волнение в зале вызвали поправки, затрагивающие размер избирательного фонда. Депутат Самсонова предложила для одномандатников увеличить его с 350-ти тыс. рублей до 1 млн рублей, избирком — до 2-х млн рублей. Депутаты же решили, что наилучший вариант — 3,3 млн рублей. По максимуму — 60 млн рублей — утвержден и размер избирфонда для партий.

Отчитываться о расходовании средств избирфонда, в том числе и в СМИ, кандидаты в депутаты теперь будут один раз в три недели.

Безо всяких вопросов прошла и другая поправка — снижение размера избирательного залога с 15-ти до 10-ти процентов. Ниже уже нельзя — это минимальный порог.

Долгие разбирательства вызвал законопроект Мальцева, предложившего поручить охрану избиркомов в день выборов органам милиции, введя при этом ограничения на частные охранные агентства. Юрист думы пояснил, что тем самым будет нарушен ряд федеральных законов, в избиркоме указали, что участки и так охраняет милиция, так как на иное деньги не предусмотрены. В результате депутаты поправку не поддержали.

Следующие поправки вызвали еще большие волнения среди депутатов. Они касались методики распределения депутатских мандатов. На выбор предлагалось два варианта: Ольги Алимовой, которая предлагала делать распределение, как в Госдуме, и Галкина-Синичкина-Семенца — как в московской гордуме.

Основное противоречие между законопроектами заключается в том, что во втором случае партии, преодолевшие 7-процентный барьер, но не набравшие 8 процентов на выборах, при распределении мандатов могут не получить ни одного. Произойдет это за счет того, что партия большинства — в данном случае «Единая Россия» — оттянет на себя несколько дополнительных мандатов.

На этот вариант особенно напирали единоросы. В частности, Юрий Зеленский заявил, что эта методика успешно опробована на выборах в пяти регионах, где якобы «все бесконфликтно посчитано».

В ответ на это Алимова привела несколько случаев, когда при такой системе депутаты отстаивали право на мандат в суде: «Зачем заранее обрекать себя на судебные процессы?». Зеленский нехотя «вспомнил», что в одном регионе разбирательства действительно были, однако, по его сведениям, Верховный суд РФ претензии депутата отклонил.

Чуриков заявил, что предложенный «ЕР» документ не проработан, ехидно обозвав одного из его инициаторов — по-видимому, Олега Галкина — «молодым дарованием». В ответ Галкин выступил с пространной речью о распространенности этой методики подсчета в странах с развитой демократией — Бельгии, Италии. На что Полещиков потребовал предоставить соответствующие законы этих стран, естественно, в переводе.

После этого депутаты ушли на перерыв, по итогам которого Чуриков заявил, что единоросов в думе любят, а конкретно Зеленского и Панкова, и много о них читают, однако «Справедливая Россия» выступает за чистоту выборов и предлагает отправить законопроект на доработку.

Коллеги по цеху, большинство из которых единоросы, призыву не вняли и проголосовали за несомненно удобный для них вариант.

Как позднее заявила Ольга Алимова, такое голосование обусловлено тем, что «Единая Россия» серьезно опасается за свой рейтинг. «Они уже ввели 7-процентный барьер, отсекли другие партии, убрали графу "против всех". Теперь вот этой методикой они пытаются убрать оставшихся», — считает депутат.

Кому в этом случае «удружили» «медведи», покажут выборы.