Ругать власть — дело неблагодарное. Оно хорошо только как тема для беседы на кухне после пятой-шестой рюмки колбасы. И тем не менее невозможно не рассказать о том, что происходит в саратовской коммуналке. Ощущение того, что чиновники от ЖКХ заняты только двумя вопросами. Первый: как сделать так, чтобы меня не уволили при новом главе. И второй: как не попасть «под раздачу» при народном бунте и при этом хорошенько пропиариться.
В январе 2006 года городская дума Саратова приняла постановление, суть которого сводится к следующему: отменяются средние тарифы на тепло и горячую воду, ранее установленные для населения. Вместо них для каждого дома стоимость тепла и горячей воды будет рассчитываться отдельно, в зависимости от тарифов поставщиков. Еще на заседании думской комиссии председатель профильного комитета горадминистрации Андрей Куликов в ответ на вопросы депутатов раздраженно отвечал по типу: я не я, корова не моя — должны привести законодательство Саратова в соответствие с федеральным. Ни о чем больше председатель комитета, по-видимому, задуматься не пожелал.
Хотя надо было. Сегодня всячески замалчиваются, например, проблемы, возникшие при предоставлении льгот и субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. На всякий случай напомню, что субсидии и льготы — это, в основном, бабушки и малоимущие семьи, для которых каждое повышение тарифов, не подкрепленное ростом этих самых льгот и субсидий, — что нож в спину… Нежелание прогнозировать последствия принимаемого решения и искать пути выхода — очередное предательство по отношению к своему населению. Оно-то, может быть, и промолчит, вот только год — предвыборный… А значит — не промолчит кто-нибудь другой. Пока этого не произошло, попытаемся разобраться в ситуации.
Плач по льготам и кубометру
Итак, в Саратове чуть больше 20-ти поставщиков тепла. В результате получается, что, например, в том же Ленинском районе жители будут платить по-разному. В пос. Солнечный — по тарифу ОАО «ВоТГК», а в пос. Техстекло — по тарифу ООО «Теплоэнергоресурс».
Как следствие, говорит глава комитета по соцзащите населения Саратова Дмитрий Бунин, размер льгот, предоставляемых отдельным категориям граждан при оплате жилья и коммунальных услуг, будет разным. В одном доме бабушка получит льготу на 300 рублей, в другом — 600. Как при этом первой бабушке объяснить, почему примерно равные до этого льготы так себя «ведут», никому неинтересно. Как, по-видимому, неинтересно и то, куда при этом делись Конституция РФ и статья о равенстве прав и свобод человека и гражданина.
Отменив средний тариф, депутаты городской думы расстались и со стоимостью одного кубометра. Эта величина используется, согласно постановлению правительства РФ № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг населению», при расчете размера платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение и водоотведение в каждой квартире.
Кроме того, стоимость кубометра используется при расчете стоимости платы за горячую и холодную воду для тех жителей, в квартирах которых стоят приборы учета… Куда им бежать в сложившейся ситуации, городская власть тоже не указала.
В этой ситуации опять-таки под угрозой оказываются права льготников. При расчете стоимости отопления используется такое понятие, как цена теплоносителя — горячей воды, циркулирующей в системе. Стоимость потребленного теплоносителя определяется опять-таки с учетом цены кубометра. В отсутствие этой величины управляющие компании вынуждены выбирать один из двух путей. Первый: вычислять стоимость теплоносителя с учетом гигакалорий (их-то стоимость определена для каждого поставщика). Эта метода полулегальна — вроде пользоваться можно, но законодательно не прописано. Те управляющие компании, которые идут по этому пути, сталкиваются с другой проблемой: на теплоноситель, рассчитанный незаконным методом, не распространяются льготы. С одной стороны, Бунина в этой ситуации понять можно — мало ли что некоторые нерадивые управляющие компании могут в период анархии насчитать под видом «теплоносителя». С другой стороны — а как же льготы и права жителей?
Справедливости ради отметим, что большинство управляющих компаний пошло по второму пути: они за счет собственных средств выплачивают льготы в полном объеме. Разница между фактически выплаченными льготами и теми, что оплатил комитет по соцзащите потом, с принятием кубометра, по идее, должна быть компенсирована.
В этой ситуации, по мнению Бунина, есть два варианта решения вопроса: либо все-таки принять стоимость одного кубометра, либо узаконить его альтернативу и рассчитывать стоимость горячего водоснабжения, исходя из нормативной стоимости тепла и холодной воды.
Администрация Саратова пошла по второму пути, который, кстати, серьезно осложнил жизнь комитета по соцзащите. Дело в том, что стоимость воды также рассчитывается, исходя из тарифов различных поставщиков. В результате, в зависимости от поставщика стоимость одного кубометра колеблется от 5-ти до 20-ти рублей. Напомним, что раньше стоимость кубометра была едина для всех и составляла 41,79 рублей.
Кстати, возвращаясь к разным тарифам по поставщикам, некоторые управляющие компании, например, в пос. Юбилейный, то ли по незнанию, то ли нарочно, но начислили новую плату за тепло и горячую воду не с 5-го февраля, как положено, а с 1-го января 2007 года.
В результате простым росчерком пера городская власть нажила себе кучу проблем. Хотя, помнится, на думской комиссии по ЖКХ председатель профильного комитета горадминистрации Андрей Куликов устало говорил, что это — всего лишь приведение законодательства в соответствие, не влекущее за собой серьезных последствий.
Однако, заварив кашу, теперь надо ее расхлебывать. Некоторое время назад депутат областной Думы Леонид Писной заявил о том, что для населения опять будет установлен средний тариф. Возникающие при этом убытки (счета-то поставщики будут выставлять по своим тарифам) управляющим компаниям будут компенсировать из областного бюджета. Якобы на эти цели даже имеется 56 млн рублей. Однако поговорить поговорили, а сделать так и не сделали. Как были разные тарифы, так они и остались.
Правда, просвещенный в этой теме депутат городской думы, а по совместительству — председатель саратовского союза ЖСК Николай Якимов утверждает, что вопрос-таки обсуждался в областном правительстве. И в скором времени губернатором Саратовской области Павлом Ипатовым, главой администрации Саратова Николаем Романовым и заместителем председателя облдумы Леонидом Писным будет подписано соглашение об установлении среднего тарифа с последующей компенсацией управляющим компаниям.
Надеемся, что городской депутат прав и такое соглашение действительно будет подписано. Хоть и спустя три месяца после принятого решения…
(продолжение следует)
Наталья Шитова