Телефоны для связи
Статьи
Диалог о нормативе
28 ноября 2010, 18:28

Казалось бы, с переходом на посезонную оплату тепла и оплату ТЭР по тарифам поставщиков в Саратове должны были бы затихнуть все энергетические войны. Однако этого так и не случилось.

13-го марта руководство ОАО «Волжская ТГК» приняло решение об ограничении подачи горячей воды в несколько десятков домов Саратова. Причина банальна — долги.

В свою очередь городская администрация, заявив, что не несет ответственности за ДЕЗы, ТСЖ и ЖСК, самоустранилась от решения проблемы. В результате в Саратове вновь повис извечный энергетический вопрос.

Под отключение горячей воды попали жилые дома, обслуживаемые четырьмя управляющими компаниями — МУ ДЕЗ Заводского района, ООО «Резант-Сервис», СТСЖ «Елшанка» и СТСЖ «Прогресс». С этими УК вообще-то сложилась интересная ситуация. Судя по тому, что рассказал о них на пресс-конференции начальник управления сбыта ОАО «ВоТГК» Александр Урекин, не исключено, что компании просто «зажимают» деньги. Например, ООО «Резант-сервис». Как заявил энергетикам новоиспеченный директор этой организации, на счетах нет денег. Однако население жилищные и коммунальные услуги оплачивает. В результате, как в кино, возникает вопрос: где деньги, брат? Возможно, его следует переадресовать предыдущему директору «Резант-сервиса» — Роману Антонову, но он после назначения на пост заместителя председателя городского комитета по ЖКХ — фигура практически неприкосновенная.

Аналогичная ситуация сложилась и в двух Союзах ТСЖ Ленинского района — «Елшанка» и «Прогресс». Впрочем на них энергетики надеются найти управу: глава районной администрации Васильев уже обратился в прокуратуру с просьбой проверить целевое расходование собираемых с населения средств.

Вопросы возникают и к МУ ДЕЗу Заводского района. Согласно новостной ленте сайта городской администрации, в феврале именно этот район являлся лидером по сбору платежей за жилищные и коммунальные услуги. По данным МУП «ЕРКЦ г. Саратова», всего было собрано 90,37 %, из которых 73,63 % приходились на оплату текущих платежей, 12,75 % составляет оплата задолженности. С одной стороны, выводы, может быть, делать еще рано, но с другой стороны — долги налицо, да и горячую воду уже отключили.

Интересно, что, комментируя отключения, замглавы администрации по индустриальному комплексу Сергей Тульский объявил действия энергетиков «не вполне законными». И пояснил, что городская администрация не несет ответственности за платежи ДЕЗов, ТСЖ и ЖСК. Смелое заявление. С юридической точки зрения может быть это действительно так (хотя на счет ДЕЗов еще можно поспорить), однако согласно действующему федеральному законодательству, именно городская власть отвечает за общую ситуацию в саратовской коммуналке. Более того, в части ЖСК и ТСЖ, согласно Жилищному кодексу, муниципалитет обязан еще и оказывать всяческое содействие в их создании и функционировании. Горадминистрация сделала было первый шаг к этому, создав межведомственную группу по оказанию консультативной помощи населению города, ТСЖ и ЖСК, однако на этом, похоже, вопрос заглох. Да и при создании, например, ТСЖ или выборе УК муниципалитет-то никуда не исчезает — он, как собственник муниципальных квартир, тоже голосует. А впоследствии вполне может выступить с инициативой переизбрания несправившегося председателя.

Далее в своем заявлении Тульский практически слово в слово повторяет предыдущие заявления горвласти на эту тему: долг на самом деле меньше, а во всем виновато сверхнормативное потребление; прокуратура должна разобраться.

Однако, если «по чесноку», как говорят дети и некоторые взрослые, с так называемым сверхнормативным потреблением должны разбираться исполнительная и представительная власти Саратова.

Откуда берется этот сверхнорматив? То есть все, что уходит на обогрев домов сверх установленных городской думой нормативов потребления тепла и горячей воды. Нормативы эти, кстати, рассчитаны, исходя из параметров нового и хорошо утепленного дома. Вспомните, сколько таких в Саратове? Между тем, согласно принятым «Правилам оказания коммунальных услуг», обязанность оплаты сверхнормативки теперь может перекладываться с бюджета на плечи жителей. В Саратове это пока не практикуется, но если начнется — социальный взрыв не за горами.

Разобраться в том, кто прав, а кто виноват, помогла бы массовая установка приборов учета. По словам директора «Саратовских тепловых сетей» Парвиза Абдушукурова, в странах бывшего СССР — Прибалтике, Узбекистане — именно так и произошло. Добавим, что тоже произошло и в Томске. За счет бюджетных средств счетчики тепла там были установлены абсолютно на весь жилфонд. Годовой анализ помог выявить дома с наибольшими потерями тепла. Части из них помогли обычные регулировочные мероприятия — установка регуляторов температуры, ремонт тепловых узлов и т. д. А за сверхнормативное потребление ветхого жилья, таких домов в Томске около 700, стал доплачивать бюджет.

К сожалению, ничего подобного в Саратове не делается. Между тем в соседнем Балакове за счет бюджета этой осенью были установлены 200 приборов учета — пусть не в каждом доме, но по крайне мере все центральные тепловые пункты и бойлерные они охватили. Смонтировали их бесплатно сами энергетики. Нечто похожее Абдушукуров предлагает и саратовским потребителям: дескать, готовы установить счетчик в рассрочку, со скидкой, помочь его обслуживать — только приходите. Но пока нормативы потребителям «экономически» выгодны, мало кто спешит переходить на расчет по факту.

Сейчас в Саратове норматив потребления тепла в отопсезон составляет 0,03 Гкал на 1 кв. м. в месяц. Реальное же потребление — на уровне 0,04 Гкал. Кстати, именно такой норматив в Балакове. В других регионах и того выше: 0,043 — в Пензе, 0,041 — в Рязани.

Больше, соответственно, и приборов учета, а потому вопросов, кто и как начисляет, там не возникает.

В Саратове с теплосчетчиками сложная ситуация. Из 3 680 домов, обслуживаемых ОАО «ВоТГК» (всего в Саратове немногим более 5-ти тысяч жилых домов), оприборено меньше половины — 1086. Охотнее всего устанавливают счетчики ТСЖ и ЖСК. Пионером в этом деле стала Ассоциация ТСЖ Ленинского района, которая за три года совместной работы с энергетиками установила приборы учета в 85 % обслуживаемых ею домов. Сам по себе счетчик не экономит — он лишь показывает реальное потребление, а дальше дело председателя — думать, что как начать экономить. То ли запретить жильцам мыть горячей водой машины во дворе, то ли ликвидировать незарегистрированную сауну, то ли начать, наконец, брать плату с магазинов на первом этаже. Кстати, по данным комитета экономики горадминистрации, в Саратове обнаружили 303 абонента, занимающих 42 тысячи с гаком квадратных метра и не платящих за тепло никому. Помнится, ровно год назад таких абонентов уже считали — лишь на проспекте Кирова их обнаружилось 68. Интересно, как-то они платят сейчас?

На состоявшейся на прошлой неделе встрече губернатора Саратовской области Павла Ипатова и главы администрации Саратова Николая Романова говорилось о необходимости внедрения схем установки приборов энергоучета. По словам Романова, это «поможет решить накопившиеся вопросы в части дополнительного финансирования по программе возмещения средств по сверхнормативу за энергозатраты».

Инициатива хорошая, однако до конца поверить в успешность ее реализации мешает имеющийся опыт. Как отметил Парвиз Абдушукуров, перефразируя известную фразу, даже если верхи захотят, но низы-то не смогут. Как пример: три года назад в массовом порядке были оприборены объекты социальной сферы Саратова. Сегодня из них работают только 20 % счетчиков — какие-то вышли из строя из-за неправильного обращения, от расчетов по другим потребители отказались умышленно.

Для того чтобы поставить счетчик, нужен сухой подвал, закрытое железной дверью помещение со светом и сотрудник, ответственный за все это хозяйство. Таким «джентльменским» набором обладают далеко не все жилые дома, и если быть до конца честными, не все УК стремятся к этому идеалу. А потому полезная и реально нужная инициатива может превратиться в очередной пшик.

Иной вариант развития событий возможен, если власти смогут наладить нормальный и реальный диалог как с энергетиками, так и с управляющими компаниями, ТСЖ и ЖСК.

Тогда в Саратове действительно может быть создана единая система учета, которая не только позволит пресечь на корню энергетические войны, но и анализировать систему потребления, уменьшая или увеличивая объемы в зависимости, например, от температуры за окном. Теплая зима — город потребляет меньше, платит меньше.

Кстати, такое возможно уже сейчас, однако, говорят энергетики, об этом знают и умеют пользоваться далеко не все управляющие компании — у них попросту нет квалифицированных кадров. Интересно, что в появлении таковых заинтересованы все стороны: власть, энергетики, жители. Дело лишь за упомянутым диалогом. Остается надеяться, что, несмотря на выборный год, здравый смысл в нашем городе все же восторжествует.

Иван Спиридонов

Подпишитесь на наши каналы и получайте самые важные и интересные новости первым
43