Совсем недавно в Саратове была создана Ассоциация управляющих компаний в ЖКХ, цель которой — объединить существующие в регионе управляющие компании. Однако в последнее время все чаще и чаще выясняется, что власти-то не больно рады появлению этих самых управляющих компаний. А местами — даже препятствуют их появлению. Такова, например, ситуация в Балакове, «городе энергетиков, химиков, строителей». Беда в том, что отсутствие управляющих компаний может плачевно сказаться на предоставлении населению таких благ цивилизации, как тепло и горячая вода.

По данным балаковских СМИ, в настоящее время в Балакове существует 10 ТСЖ и 13 ЖСК. В каждое из ТСЖ входит по два-три дома. За весь 2006 год создано всего лишь шесть ТСЖ. В результате цифры получаются вроде бы небольшие, но и город пока не великан. Другое дело, что в свободном «полете» (или «пролете») остается гораздо большее количество домов, а точнее — около тысячи, в которых проживает 160 из 250 тыс. горожан. И это при том, что до 1-го января 2007года (а именно этой датой пока заканчивается срок выбора формы управления) осталось всего ничего. И если стороннему наблюдателю эти факты могут всего лишь показаться странными, то у жителей Балакова есть факты, подтверждающие следующее: местным властям активность горожан ни к чему.

Речь уже идет даже не о том, что муниципалитет по закону должен оказывать жителям всяческое содействие в выборе формы управления. Депутат районного собрания Ирина Дмитриева говорит о том, что жителей откровенно запугивают: «чтоб сидели и никуда не лезли».

Сдерживать инициативу жителей местным властям предстоит еще месяц: с первого января можно будет без ведома собственников провести конкурсы по выбору управляющих компаний. Ирина Дмитриева не сомневается, что это будут подчиненные кому-то одному «солдаты Урфин Джюса», в которых и люди, и деньги будут «свои».

Кто эти «свои» — пока неизвестно, однако до сих пор истинным «хозяином» балаковской коммуналки считался Михаил Кискин. Этим высоким титулом его награждают не зря: он владелец ООО «Промэнерго» (освещение города), одновременно гендиректор ОАО «Облкоммунэнерго». 60 % акций ООО «Центр расчета коммунальных платежей» (ЦРКП) принадлежат структурам и лицам, близким к Михаилу Кискину. Кроме того, Кискин контролирует и ООО «Лифтремонт» и МУП «Водоканал». Контроль за последним, по-видимому, осуществляет в тесном симбиозе с главой балаковской администрации Юрием Игумновым — бывшим директором «Водоканала». Аффилированы с Кискиным и три ООО, занимающиеся техобслуживанием жилого фонда: «Промэнергомонтаж», «Балаковосервиссбыт», «Спецвентиляция». И в довершение всего он — председатель комитета по экономике и бюджетно-финансовой политике Балаковского муниципального образования. Это то, что удалось найти в публичных источниках информации.

О том, что именно Кискин планирует подтвердить свой «титул» хозяина, говорит многое. Например, тот факт, что его ЦРКП перечисляет подконтрольным организациям львиную долю положенных им средств, в то время как, например, жилищные организации ЗАО «ЖЭУ», «ЖЭК», «ПЖУ» с трудом добивались хотя бы половины положенного. Как результат — городской комитет по ЖКХ заявил о расторжении с ними договоров техобслуживания, мотивируя это тем, что компании «сорвали план по сбору платежей с населения». Сейчас обслуживанием домов занимается МУП «ГКС», находящийся в предбанкротном состоянии. На его месте планируется создать очередное ООО. Кому оно будет принадлежать — нетрудно догадаться.

И все бы ничего — частный бизнес коммуналке сейчас ой как нужен! Но вот репутация Михаила Кискина оставляет желать лучшего. Он, например, является участником сразу нескольких судебных разбирательств. То он без лицензии почти год собирает платежи с населения, то тарифы на электроэнергию завышает в свою пользу. А недавно ОАО «Облкоммунэнерго» «засветилось» в строительстве торгового комплекса «Ikea», в результате чего приход шведов в Саратовскую область снова под вопросом.

По ЦРКП вопросы, кстати, остались. Например, лицензии у расчетно-кассового центра нет до сих пор. Большие вопросы вызывает и бухгалтерия ЦРКП. В отличие от Саратова, где ЕРКЦ — муниципальное предприятие, в Балакове такой центр — частная организация, не подотчетная фактически никому. Сколько начисляет и сколько собирает центр — информация для общественности закрытая.

На сайте Балакова сообщается, что сбор платежей составляет 93 %, однако откуда при этом берется в маленьком Балакове долг населения в 130 млн рублей за жилищные и коммунальные услуги? В Саратове, который в 4 раза больше столицы атомщиков, долг составляет 300 млн рублей. Получается, что деньги собираются, но до поставщиков не доходят? Тогда в чьих карманах они «крутятся»? А может быть, цифры сбора денег за ЖКУ липовые? Тогда это проблема, которую власти не замалчивать нужно, а срочно решать. Например, поменять компанию-сборщика платежей.

Впрочем, это удается редко. Те ТСЖ, которые захотели выйти из-под ЦРКП, требующего за свои услуги громадные деньги, столкнулись с откровенными угрозами. Ну не хочет ЦРКП лишаться привычных денег и все тут! Уйти «живыми» удалось единицам.

На этом фоне невольно возникает вопрос: уж не с этим ли связано и нежелание властей содействовать жителям в выборе формы управления?

Интересно и другое. Если власти хотят инициировать конкурсы по выбору управляющих компаний (пусть даже своих) без ведома жителей, то здесь им надо поторопиться: конкурсы-то начинаются с 1-го января! А условия его проведения должны быть опубликованы в СМИ за месяц, то есть 1-го декабря. Уже через два дня...

Ситуация с выбором (а вернее, невыбором) формы управления становится критической. На днях городской комитет по жилищному хозяйству (КЖХ), который до этого выступал заказчиком услуг ОАО «ВоТГК», отказался пролонгировать договор теплоснабжения с энергетиками.

С одной стороны, это правильно: в Жилищном кодексе РФ ничего не говорится о такого рода заказчиках.

Но с другой стороны, власти «забыли» указать, с кем теперь ОАО «ВоТГК» должна заключать договор теплоснабжения. А это, кстати, прямое нарушение соглашения, подписанного этим летом зампредом облправительства Щербаковым и районными властями. В нем, в частности, говорится, что договор между КЖХ и энергетиками может быть расторгнут только в том случае, если абонентами станут управляющие компании или ТСЖ. Напомним, что ни того, ни другого в городе практически нет. Получается, что власти Балакова плевали с высокой колокольни и на Щербакова, и на облправительство...

Отсутствие договора и абонентов фактически означает, что у ОАО «ВоТГК» нет никаких оснований для дальнейшей поставки тепла в жилые дома Балакова. То есть город «энергетиков, химиков и строителей» в разгар зимы может остаться без тепла и горячей воды.

Между тем, власти считают, что нашли выход из ситуации. Они предложили ОАО «ВоТГК» заключить с жителями так называемый публичный договор. Фактически это договор с каждым из балаковцев в отдельности. По идее, это возможно лишь при непосредственной форме управления, когда сами жители управляют своим домом. И тут круг замыкается — как было сказано чуть выше, какие бы то ни было формы управления домами в Балаково просто отсутствуют.

Ситуация в Балакове исключительна. В двух других крупных городах региона — Саратове и Энгельсе — процесс выбора формы управления идет вовсю. Пусть не всегда гладко, но здесь создаются и ТСЖ, и управляющие компании. Власть, конечно, не сразу включилась в процесс, но все же включилась. В Энгельсе, например, жителям принесли платежки за ЖКУ, на оборотной стороне которых разъясняется, что такое форма управления, какие они бывают и каковы плюсы и минусы каждой из них.

В Балакове вразумлять муниципалитет придется, по-видимому, областным властям. Облдума одобрила текст обращения к муниципалитетам Саратовской области, в котором говорится о необходимости ведения с жителями разъяснительной работы по выбору формы управления.

В свою очередь в ситуации намерены разобраться и депутаты БМО — для этого создана специальная комиссия.

По идее, свое слово в этом нарастающем, как снежный ком, скандале должен сказать и губернатор Саратовской области Павел Ипатов, чьей вотчиной, собственно, и называют Балаково.

Зампред облдумы Леонид Писной:

— Жилищный кодекс РФ обязывает нас определиться с формой управления. В Саратовской области проблемы с этим у Балакова, в Саратове — у Кировского и Октябрьского районов. От жителей идет целый поток жалоб. Проблемы поставщиков ТЭР связаны именно с этим. В ситуации будем разбираться на месте — в ближайшее время мы намерены посетить Балаково. А сегодня на думе принимается постановление, в котором мы настоятельно рекомендуем муниципалитетам разъяснить жителям нормы Жилищного кодекса и помочь в выборе формы управления.

Председатель Ассоциации ТСЖ (Балаково) Татьяна Носкова:

— Позиция властей мне, честно говоря, непонятна. По идее, чем быстрее муниципалитет «разрулит» вопрос с коммуналкой, тем легче будет всем — и власти, которая эту коммуналку тащит, и жителям, которые пользуются услугами ЖКХ. Однако балаковские власти, по-видимому, видят в ТСЖ и управляющих компаниях серьезных конкурентов. Ведь эти формы управления гораздо эффективнее, а значит, властям придется дотягивать МУПы до уровня. А это вряд ли возможно. Как результат, жители предпочтут ТСЖ муниципалам. В результате информация о выборе формы управления не то что не предоставляется, она попросту скрывается. А когда жители ничего не знают, их проще «направить» в подконтрольную управляющую компанию.

Депутат областной думы от БМО Людмила Савочкина:

— В Балаково существует опасность остаться без тепла. До тех пор, пока муниципалитет не определится с компаниями, которые будут осуществлять обслуживание внутридомовых сетей. Сейчас в городе таких компаний нет или же они себя не афишируют. Депутатами БМО создана комиссия, на которой будет рассматриваться в том числе и вопрос проведения конкурса по выбору управляющих компаний.

Наталья Шитова