На минувшей неделе в саратовской областной конторе Банка России прошло заседание совета Ассоциации региональных банков «Россия». На это значимое мероприятие в Саратов приехали руководители 35-ти банков из Москвы. Значимость мероприятия определялась тем фактом, что необходимо было срочно выбрать главу ассоциации. Александр Мурычев, бессменно возглавлявший ее 11 лет, отбыл исполнять обязанности второго лица в более значимый общественно-гражданский институт — РСПП. На его место в «России» 35 московских банкиров и все саратовские согласились посадить зампреда комитета Госдумы по банкам и финансовым рынкам Анатолия Аксакова. Вернее — на половину его места. Потому как Аксаков после утверждения на внеочередном съезде 15 ноября будет президентом, а Мурычев останется председателем совета ассоциации. Появление во главе банковской ассоциации сразу двух представительных фигур может помочь ей увереннее лоббировать интересы кредитных учреждений. Саратовские банки входят в ассоциацию коллективным членом в форме банковского клуба. «Мы хитрые», — сказал журналистам на пресс-конференции глава саратовского управления Банка России Юрий Зеленский.

И такая характеристика никого не удивила. Выбор Саратова для заседания совета, решающего кадровый вопрос, также пикантно подчеркивает умение Юрия Борисовича определиться с местом и временем действия. Подлечив немного раны после партийной отставки с поста лидера областных единороссов, он снова публично всплывает на поверхность. Теперь уже — в кругу друзей из банковского сообщества. И здесь важно вовремя подметить возможные перемены.

Дело в том, что избранный президентом ассоциации «Россия» Анатолий Аксаков — активный человек в депутатской фракции «Единой России». Он автор многих законопроектов, последний из которых показывает, что законодатель умеет держать нос по ветру в сколь угодно некомфортном для себя положении. Так, вслед за президентом России Владимиром Путиным, взявшемся нынешней осенью за разработку норм по удалению игорного бизнеса из городов и городков страны в четыре резервации, Анатолий Аксаков предложил ограничивать игроков в дееспособности. Если поправка Аксакова в 30 статью ГК станет явью, то по решению суда игрок лишится права самостоятельно распоряжаться своими заработками и пенсией. Этот популистский закон, расширяющий фронт борьбы с игорным бизнесом, может прийтись по душе президенту, который обратил внимание на азартные игры ради удовольствия своих избирателей. И свое удовлетворение Владимир Путин даже сможет засвидетельствовать Аксакову лично. Потому что после 15-го ноября статус Аксакова позволит ему надеяться на встречу с президентом. А дальше все будет зависеть от случая, который может вполне улыбнуться обаятельному мужчине средних лет, вчера еще бывшему только госдепом. А если еще президент страны возьмет его в кадровый резерв вертикали... Не забудьте, что ногу над очередной ступенькой карьерной лестницы Анатолий Аксаков занес именно в гостеприимном Саратове. И на пресс-конференции Юрий Борисович важность географической привязки изменения статуса Аксакова подчеркнул.

Официально — и накануне, и в ходе мероприятия, подчеркивалось, что в Саратов совет ассоциации приехал, как в регион, отличившийся в борьбе с банковскими рисками. Юрий Борисович смог пролоббировать город межбанковскими соглашениями, которые действительно помогли создать в регионе раньше всех в России уникальную базу данных кредитных историй. А одним из вопросов выездного заседания как раз значилось управление рисками банков.

Журналистам о выводах дискуссии не рассказывали. Хотя дебаты, конечно, выходили за рамки сообщений пресс-релиза, в котором значатся организация риск-ориентированного надзора со стороны Центробанка и совершенствование внутреннего контроля в коммерческих банках. Судя по пресс-релизу, рассматривались на совещании и законодательные инициативы ассоциации. Так, своим значимым делом на направлении защиты кредиторов (банков) ассоциация считает продвижение поправок в закон «О защите прав потребителей». Госдепов берутся убедить, что банк сам вправе решать, кому он может предоставлять кредиты, а кому нет, брать или не брать неустойку за досрочный возврат кредита и т. д. Но сложность в том, что одновременно министерство финансов подготовило новую редакцию законопроекта «О потребительском кредите». И в нем как раз наоборот говорится, что никаких штрафов за досрочное погашение кредита заемщик банку платить не должен. И что он вправе рассчитывать на отсрочку по кредиту, если лишился единственного источника дохода. А в поправках ассоциации говорится о том, что просрочка наказывается неустойкой.

На вопрос, чьи усилия по продвижению противоречащих норм окажутся в Госдуме более весомыми, ответил директор департамента финансовой политики минфина РФ Алексей Саватюгин. «Да, мы разрабатываем закон о потребкредите, но он еще никуда не внесен, он даже не принят правительством. И я не понимаю, откуда взялась информация, что мы в чем-то кардинально расходимся с банковским сообществом», — заявил он.

Возможно, что заранее об очевидных расхождениях представитель минфина говорил потому, что минфиновский законопроект о потребкредитовании за время подготовки претерпел немало измений. Пока учтены, в основном, поправки госдепов. Не исключено, что банки тоже успеют подправить в нем неудобные для себя нормы. Запутанность процесса подготовки и выпуска законов и инструкций продемонстрировала наглядно на пресс-конференции и заместитель Александра Мурычева Лариса Ларина.

Она не стала оценивать новый документ Центробанка, по которому кредитные организации обязаны теперь докладывать о своих клиентах, совершивших операции с наличными деньгами на сумму свыше 30-ти тыс. рублей, предварительно выяснив у них номер паспорта, телефона и другие данные. Напомним, что ранее пороговой суммой для начала идентификации клиента являлись 600 тыс. рублей. Лариса Ларина пояснила, что про 30 тыс. она не слышала. «Хотя, действительно, дискуссия о том, чтобы поднять эти нормы, идет, но решения не принималось», — сказала она.

Пришлось проверять сообщение интернет-издания Клерк.ру более тщательно. Подтвердилось, что накануне в среду в «Вестнике банка России» было-таки опубликовано указание об ужесточении требований ЦБ к клиентам коммерческих банков, начиная с 30-го октября. И уже появляются экспертные мнения, что борьбе с отмыванием доходов данная мера не поможет, а только затруднит работу КБ и службы финмониторинга. Получалось, что заседавших в четверг в Саратове банкиров, чиновников, депутатов и лоббистов интересов кредиторов такие мелочи не очень-то волнуют-интересуют. У них политика?..

Ольга Копшева