Необычайное чувство гордости за родную Саратовскую губернию вызывает прочтение бюджетного послания нашего губернатора на 2007 год. Наконец-то, после долгого застоя, хаоса и бардака дела в области пошли на поправку. По всем показателям — сплошной, стремительный и, главное, — безудержный рост. Читаешь этот документ и плакать хочется. Дождались, дожили! Столько успехов за полтора года! Вот оно счастье! И на нашей улице праздник. «Прошедший 2005 год стал для саратовского региона годом устойчивого подъема экономики: по большинству показателей область опередила среднероссийские значения»; «Заданные в 2005 году опережающие темпы экономического роста сохраняются и в текущем году». Смогли авторы четко подметить тенденцию! Уловили, как говорится, дух времени. Ну а то, что эти строки напоминают аяцковские отчеты, так это не важно. Тогда это были пустые слова, а вот сейчас — чистая правда. Нам есть чем гордиться!

Не обошлось, конечно, без ляпов, но это и не столь уж важно! «В 2005 году начато отселение граждан из ветхого и аварийного жилья». Наверное, истинная правда, только непонятно, чем занимались до этого. Программа по проблеме ветхого жилья была принята ещё в 2002 году и деньги на её реализацию выделялись как из областного, так и из федерального бюджета. Ну немного переврали — так с кем не бывает. Не стоит придираться и обращать внимание на мелочи!

А как у нас решается проблема с младенческой смертностью! Министра Сорокина надо просто срочно представлять к ордену! «В 2005 году удалось добиться устойчивого снижения показателей младенческой и материнской смертности» — чистая правда. Но только забыли сказать, что в 2006 году ситуация в корне изменилась. За 6 месяцев 2006 года показатель младенческой смертности в области вырос на 10 %. Умерло 123 ребенка на первом году жизни. И правильно, зачем об этом говорить, когда такие цифры не вписываются в канву достижений власти? Зачем говорить, к примеру, и о том, что с начала 2006 года в Саратовской области рождаемость снизилась на 4,4 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года? Это плохие цифры. Они нам не нужны.

Судя по бюджетному посланию, все социальные успехи сосредоточены в здравоохренении. Ни слова о ситуации в образовании, культуре, системе социальной поддержки. Нет их и все тут! Неужели так и не смогли найти хорошую цифирьку, хотя бы за какой-нибудь квартал последних полутора лет? А ведь это самые бюджетозатратные сферы.

Вообще в бюджетном послании много цифр, только складывается такое впечатление, что они подбирались из того, что было. В первой части послания — анализе ситуации за последних полтора года — не прописана ни одна проблема. И это тоже правильно! Зачем нам неприятные слова? Ну нет у нас проблем, что ж, выдумывать их что ли?

Немножко о проблемах попытались сказать в других разделах, но получилось как-то убогонько. К примеру, губернатор разоткровенничался о причинах кризиса в демографической сфере: «Глубинным фактором низкой рождаемости является ослабление потребности в детях». «Потребность в детях» — в этом что-то есть!

С задачами на 2007 год дело обстоит получше. Попытались хоть по слову рассказать практически обо всем. Даже несчастному образованию досталось несколько абзацев. «Приоритетом в сфере образования должно стать внедрение инновационных образовательных технологий. Прежде всего, это поддержка инновационных базовых школ, особенно в сельской местности, которые способны дать учащимся образование, соответствующее современным стандартам. Для этого в 2007 году необходимо выделить 150 млн руб. на ремонт школ, 92 млн руб. на обеспечение безопасности обучающихся, 30 млн руб. на закупку учебно-лабораторного оборудования и спортивного инвентаря, 60 млн руб. на закупку школьных автобусов для подвоза учащихся из малонаселенных сел в базовые школы». Интересно, как покупка автобуса или замена канализации влияет на внедрение инновационных образовательных технологий?.. Наверное, это знают только в самом министерстве образования и же сами авторы губернаторского послания. И так — по большинству отраслей. Несколько пустых, не содержащих ни одной цифры абзацев про культуру; как всегда умолчали о соц. поддержке. Сплошная эклектика. Все как в аяцковские времена. Слов много — смысла мало. Тогда зачем и кому нужен этот документ? Один такой, а именно — областную среднесрочную программу — недавно уже раскритиковало федеральное экономическое ведомство. Неужели ничего не поняли?

Смешанные эмоции вызывает прочтение раздела об источниках экономического роста. После долгих поисков Ипатов обнаружил их всего шесть: переход к инвестиционно-инновационной модели развития области, развитие эффективного партнёрства власти и бизнеса, совершенствование налоговой политики и управление собственностью, реформирование системы государственного управления, повышение эффективности бюджетных расходов, развитие внутрирегиональной системы межбюджетных отношений.

Заметим, только один из шести названных источников касается собственно деятельности предприятий и организаций — налогоплательщиков. Всё остальное — о себе любимых: о власти, её разговорах и переговорах, расходовании средств и условиях работы... И этот самый единственный пункт не содержит ни одной цифры, ни одной конкретной задачи. Хотя бы о бюджете развития для приличия сказали! И вообще, непонятно, как, собственно, бюджетная политика будет способствовать экономическому росту и развитию экономики? Какова в этом процессе роль правительства и его структур — тоже неясно. Каковы приоритеты? Какие крупные инвестиционные проекты будут реализоваться? Ждать ли нам только открытия новых магазинов или всё-таки экономика региона будет развиваться и в секторе производства? Лишь между строчек можно прочитать, что ситуация в реальном секторе откровенно напрягает. «По объёму кредитов, выданных юридическим лицам, Саратовская область занимает лишь 8-е место в Приволжском федеральном округе и 31-е место в Российской Федерации. Саратовские компании практически не присутствуют на фондовых рынках страны». Реализовывать инвестиционные проекты без привлечения кредитных ресурсов могут немногие. А коль кредиты не берут, значит, и с инвестициями у наших предприятий большие проблемы.

Если говорить в целом о послании, то, наверное, его можно назвать «посланием расходов». О доходах — по многим позициям — авторы документа предпочли умолчать. Написано послание, как всегда, для проформы. В погоне за красивым словцом ушло содержание. А уровень анализа соответствует аналитическим способностям правительственных чиновников. Жаль! Могли бы и постараться. Всё-таки это один из главных финансовых документов...

Сергей Сергеев