Почти полтора года Павел Ипатов управляет губернией. Однако он до сих пор остается губернатором надеж. Уровень связанных с ним надежд населения фиксируется всевозможными социологическими исследованиями. И как показывают опросы, этот уровень достаточно высок. Однако отнести названный факт к заслугам самого Павла Леонидовича, либо членов его PR команды сложно. Это не их заслуга. Это объективная тенденция.

Во второй половине прошлого века американские политологи, проанализировав данные соцопросов, пришли к выводу о наличии периода ожиданий в отношении каждого вновь избранного или назначенного политика. Этот уровень определяется представлениями людей о способности руководителя решать возникающие вопросы, достойно представлять и защищать интересы людей. Этот период ожиданий колеблется от одного года до двух лет. Именно в этот временной промежуток население любит нового политика, не задумываясь о его эффективности, способности выполнять обещанное, деловых и человеческих качествах. Максимальный срок ожиданий характерен для сообществ сильно разочаровавшихся в предыдущем лидере. Приход нового политика удлиняет период положительных ожиданий до полутора – двух лет. Однако спустя полтора - два года все отсроченные ожидания предъявляются власти и, если она не в состоянии дать адекватный ответ, рейтинги доверия резко падают.

С момента фактического назначения Ипатова прошло чуть меньше полутора лет, а это значит, что период платонической любви власти и народа постепенно заканчивается, дальше будет брак по расчету и спрос с власти, как говорится, по полной. Уже через несколько месяцев мы узнаем, как на самом деле обстоит дело с рейтингами доверия населения к Павлу Ипатову. Наше население не всегда предсказуемо. Оно может непонятно за что любить и так непонятно ненавидеть. Однако такое бывает не часто, и не со всеми. Думается, что отношение к саратовскому губернатору в значительной степени будет рационально. И, прежде всего, потому что сам Павел Леонидович прошедшие полтора года был в губернии олицетворением рациональности. Сможет ли областная власть ответить на запросы населения, удовлетворить людские ожидания – сказать сложно.

Не так давно, возвращаясь поздно вечером из гостей, мне пришлось довольствоваться услугами такси. Таксист оказался на удивление разговорчивым и был рад, что пассажир не перебивает его полупустой треп. Беседа наша первоначально шла как и положено о погоде, ценах на бензин и видах на урожай. Однако стоило машине попасть в небольшую ямку, разговор сразу же стал другим. Мол власть у нас негодная, все воруют, везде надо давать взятки, одни обещания, цены повышают ежедневно и о простом народе совсем забыли. Вот Ипатов, когда пришел к власти, обещал сделать дороги, но не сделал, обещал навести порядок в медицине, но скорую надо ждать полчаса, обещал что экономика поднимется, а зарплата как была так и осталась мизерной. Вот и приходится ночами калымить лишь бы прокормить семью, город как был грязным, так и остается – даже мусор вывести не могут . На все мои доводы, что многое стало меняться, нашлись контраргументы. Дороги делают только те, которые ведут к их начальственным домам, дачам и резиденциям, да и пробки везде, новых то дорог не стоят. В здравоохранении как не было льготных лекарств, так и нет. Одни разговоры … Долго мне это слушать не пришлось. Благо дороги ночью в Саратове пустые, и таксист довез меня без пробок и проблем. Тот случайный разговор заставил задуматься о реальном отношении населения к Павлу Леонидовичу и тех проблемах, которые возникают уже сейчас.

Придя к власти Ипатов назвал в качестве приоритетов своей деятельности действительно самые острые проблемы нашей жизни. Он обещал навести порядок в здравоохранении, заняться ремонтом дорог, оживить нашу экономику. Все это было здорово и внушало оптимизм. Но в своих первых выступлениях новый саратовский губернатор сделал принципиальную ошибку – стал говорить о направлениях деятельности, а не о целях. Цель, какая бы она не была, обязательно подлежит измерению. Она тогда является ориентиром, когда можно оценить её достижение. Если цель измеряема, значит большинство людей понимают её одинаково. В противном случае, каждый вкладывает в обозначенные приоритеты свой смысл. Как раз это и произошло в случае с Ипатовым. Ремонт дорог – дело хорошее, но у каждого свое понимание, что такое дороги. Для одних – это только Московская, для других – дорога на Лунной или в Поливановке. После слов губернатора о ремонте абстрактных дорог каждый ждал ремонта именно своей дороги. И не все дождались. Потому что отремонтировать всё в одночасье невозможно, и сколько бы дорог не обретали новое обличие, недовольные все равно останутся. Также и в здравоохранении, и в экономике. Ну нельзя поднимать экономику абстрактно. После губернаторских слов, подкрепленных многочисленными заявлениями Жандарова об инвестиционном буме, каждый надеялся на то, что и ему что то перепадет от предстоящего счастья. Надеялся на повышении зарплаты, трудоустройство детей и т.д. Абстрактная цель порождает абстрактные, иногда просто космические ожидания, которым никогда не суждено исполниться.

Система целеполагания – большая не только научная, но, главное, практическая проблема. Помните в мультике: «Как вы яхту назовете, так она и поплывет». Так же и с целями. Коммунисты, надо отдать им должное, умели ставить цели: «Пятилетка в 4 года», «Каждой семье к 2000 году отдельную квартиру» и так далее. Не все выполняли, но это другой разговор. Одна из причин развала СССР состоит в том, что Михаил Горбачев стал обещать всем и все одновременно. Он говорил то, что хотел услышать советский народ, но то, что никогда не стоило произносить вслух. Горбачев был в числе тех политиков, которые конкретные цели подменили на абстрактные направления. В результате необычайно высокая поддержка его действий очень быстро сменилась на полное неприятие его личности.

У Павла Ипатова много проблем, но все-таки одна из главных – формулировка целей – простых, понятных, измеряемых и, главное, одинаково понимаемых всеми: и министром и директором предприятия и бабой Машей-школьной уборщицей. Ну скажите что за два года будут отремонтированы все городские дорожные магистрали. За последующие два – более мелкие дороги, а потом уже дело дойдет и до внутриквартальных дорог. Каждому станет понятно чего ждать именно в этом году, а на что надеяться пока рано. Тогда ожидания могут совпасть с реальностью, а значит уровень поддержки действий губернатора и правительства будет стабильным и основан не на абстрактных надеждах, а конкретных делах. Наверно, не все что делается властью может стать измеряемой целью. Но это никому и не нужно. Целей понятных и воспринимаемых народом не может быть много.

Пока же следует признать, что формулирование целей – проблема Ипатова. Не смогли её решить даже московские политтехнологи, во главе с Максимом Орловым, которые отвечают за внешнее представительство действующего губернатора, работы областного правительства. Но эту проблему решать нужно. Иначе уже через полгода возможен обвал губернаторских рейтингов. И винить придется не абстрактных врагов, а себя. Будем надеяться, что Павел Ипатов не превратиться из губернатора надежд в губернатора разочарований.

Сергей Сергеев