Статьи
Закупочная деятельность. Траты в пользу ограниченного круга лиц
Спасибо Саратовстату, за пользование информацией которого правительству Саратовской области не жалко заплатить в этом году 10 миллионов рублей. Иногда из его кабинетов выходит нужная информация. Спасибо разработчикам административной реформы. Благодаря им все сведения о закупках для государственных нужд на бюджетные деньги теперь нельзя скрывать от общества. Благодаря им мы можем начать увлекательнейшее путешествие по страницам бюджетных расходов. Страниц этих в августе 2006 года почти 800, и процесс их изучения этот факт затрудняет. Но уж слишком заманчива вводная Саратовстата.
За полгода государственные заказчики провели 16,5 тысяч торгов. На этот практически ежедневный ответственный процесс было затрачено 576 тысяч рублей. Распределили по поставщикам услуг и товаров за полгода 3 миллиарда 78 миллионов рублей. А хотели 3 миллиарда 665 миллионов. Не успели или не смогли выбрать достойного быть приближенным к освоению областной казны, облстат не сообщает. Подумать о том, что поставщиков не нашлось, совесть не позволяет. Желающих продать товары и услуги оптом или удовлетворить спрос на изысканную розницу особо искать не надо. Множество производителей и посредников из числа предпринимателей без образования юридического лица, только свистни, мобилизуются на выполнение задачи. Но на долю субъектов малого предпринимательства приходится только 1,5 процента от общей стоимости заключенных контрактов – менее 50 миллионов. Остальные закупки шли через солидный бизнес, что, сами понимаете, на цене отражалось со знаком плюс.
Но такие тонкости госзакупщиков вряд ли волновали. Не думали, скорее всего, они и о том, что формула распределения бюджетных денег должна сводиться примерно к следующей: деньги-товар-наибольшее удовлетворение потребностей народных масс. Уже первый беглый взгляд на отчет о закупочной деятельности выводит на совсем другую закономерность: деньги-товар-дырка в бюджете. Или, если хотите, удовлетворение потребностей избранных.
Траты в пользу ограниченного круга лиц
В областную думу ходят 34 депутата, сотня их оплачиваемых помощников и сотня же аппаратчиков. Итого менее 300 человек. Для того, чтобы в зимние месяцы начала 2006 года они на подходах к своему зданию не заблудились в снегах, на вывоз снежных масс из бюджета затратили 596 тысяч рублей. Контракт был исполнен в апреле. Предоплата на саратовских конкурсах не практикуется, а это означает, что где-то в октябре следует ожидать нового конкурса. Вы скажете, что в думу ходят не только народные избранники, но и их избиратели? Ни фига. Журналисты не пройдут без аккредитации, а она есть не у всех. А избирателей дальше лестницы не пускают, предлагая оставить запросы, письма, жалобы на милицейском посту. Милиционеров при этом винить нельзя. Они выполняют установку своего начальства из ОВО при УВД Волжского района. Которое не горит желанием расставаться с годовым подрядом на охрану ценой в 3 миллиона 393 тысячи рублей. Правда подряд заключен на сбережение комплекса зданий от порчи имущества и всяких разных недоразумений типа шуток с бомбами, и охрана депутатов в нем не предусмотрена, но могут же они попросить об удобствах. Перечислять все мелочи жизни не возьмемся, но нужная в наших краях система кондиционирования и вентиляции в здании есть. Ее обслуживание стоит 107 тысяч рублей в год. Из тех, что платят предприятия в виде налогов на прибыль и работающие люди в виде подоходного налога. Из них же – оплата возможности для депутата взмывать с земли на четвертый и даже второй этаж в лифте с зеркалами. Бесперебойная поставка этой услуги стоит 66 тысяч рублей.
Но думские прелести жизни –мелочи в сравнении с потребностями управлений правительства области. Причем, неотложными. Прямо в первый день нового года управление делами правительства договорилось с Саратовскими авиалиниями о том, что заплатит им за продажу билетов и регистрацию их в VIP-зале миллион рублей. А потом еще дополнительно провело конкурс на лучшие услуги по обслуживанию в этих залах. Обслуживание стоит бюджету 400 тысяч рублей. И залы, скорее всего, имеются в виду не саратовские. Потому что поставщиком услуги стало федеральное госпредприятие «Президент-сервис». Судя по названию, создавалось оно для обслуживания президента или его гостей. Получается, что в Саратовской области ежедневно ждут Владимира Путина в гости? Или для кого-то еще приготовили президентский сервис? Чуть меньшей суммой министерство финансов расплатится с московским ОАО «АвтоГалант» за услуги по управлению легковым автомобилем.
В отличии от управления делами, с его деликатными задачами по подъему на достойную высоту сферы жизни правительства, управление по эксплуатации зданий и сооружений занято более конкретными проблемами. Например, найти магазин, который продаст часы по цене машины Хундей - за 563 тысячи рублей. Хундеи, впрочем, тоже продолжают закупать. Но тратят на иномарки уже меньше, чем на запчасти к ним. На поставки последних в бюджете предусмотрено примерно 3,5 миллиона рублей. Для справки: запчасти к отечественным автомобилям, используемых для исполнения госполномочий, могут в 2006 стоить всего 85 тысяч рублей.
Но все эти траты понять, и даже объяснить неизбежность их возникновения в целях создания имиджа области и ее власти, еще как-то можно. И в моем личном рейтинге чрезмерных трат первое место держат не они. А цена кресла руководителя управления по обеспечению работы мировых судей правительства. Оно обойдется (или обошлось) казне в 141,5 тысячи рублей. Сопоставимые суммы замечены против граф по оплате проезда социальных работников районов Саратова и области.
Мы продолжим.
Ольга Копшева
