Депутаты гордумы: проверки работы муниципалитета не должны быть спонтанными

Правительство РФ внесло в Государственную Думу проект федерального закона, направленного на повышение эффективности государственного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, на упорядочение правового регулирования отношений, связанных с его осуществлением. Инициативу прокомментировали депутаты Саратовской городской Думы Дмитрий Кудинов и Елена Злобнова.

Как считает Дмитрий Кудинов, контрольная деятельность в отношении органов местного самоуправления не случайно стала предметом внимания руководства страны

«Понятно, что у каждого контрольно-надзорного ведомства свои задачи и благородные цели - следить за соблюдением федеральных и региональных законов. Но бессистемный характер проверок муниципальных органов и неограниченное ничем стремление «навести порядок» иногда приводят не к порядку, а к дезорганизации работы местной власти. Поэтому я поддерживаю желание федеральных законодателей ввести ограничение по количеству таких проверок, сделать их, в основном, плановыми, предложить контролерам пользоваться информацией, находящейся в открытом доступе, а если уж нужно ответить на запрос, пусть это будет не «немедленно», а в десятидневный срок. Каждый руководитель знает, сколько сил и времени у специалистов занимает подготовка и составление всяческих справок и отчетов, а работа финансовых подразделений вообще бывает надолго парализована, когда пришли проверяющие. Если законопроект будет принят, это, безусловно, послужит повышению эффективности работы муниципалитетов. Надеюсь, что после этого проверки перестанут быть спонтанными и проводиться по чьему-то желанию, а будут носить спланированный, системный характер. И направлены будут не только на то, чтобы «покарать» и «наказать», но и на то, чтобы внести конструктив в работу муниципалитета, не допустить самой возможности каких-либо правонарушений в будущем».

«Позиция президента РФ Владимира Путина по этому вопросу однозначна: контрольно-надзорная деятельность должна способствовать эффективному исполнению муниципалитетами возложенных на них полномочий, а не препятствовать ему, - говорит Елена Злобнова. - К сожалению, на практике часто получается иначе. Эффективность работы городской власти, конечно, страдает от того, что к ней постоянно предъявляются требования предоставить то одни, то другие сведения, причем, в самые сжатые сроки, иногда в течение нескольких часов. Приходится тратить серьезные временные и человеческие ресурсы на «перекидывание бумажками», в то время как их можно было бы направить на полезные для города дела. Но самое обидное то, что часть той информации, которую с нас запрашивают, находится в открытом доступе, и ее можно получить, не отрывая сотрудников муниципалитета от исполнения своих прямых обязанностей. Поневоле возникает вопрос: может быть, как раз и являлось целью создать в работе муниципалитета дополнительные сложности? Безусловно, правовое регулирование контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления необходимо совершенствовать. Мы неоднократно поднимали эту проблему на муниципальном уровне и поддерживаем предлагаемые изменения законодательства».

Напомним, в последнее время прокуратура буквально замордовала администрацию Саратова, ее структурные подразделения, муниципальные предприятия и учреждения, проводя бесконечные проверки и выдвигая формальные требования. На исполнение большинства прокурорских требований в бюджете города нет денег.