Вчера в прокуратуре Саратовской области состоялось межведомственное совещание, посвященное вопросам соблюдения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В работе совещания приняли участие прокурор области Владимир Степанов, главный федеральный инспектор по Саратовской области Павел Гришин, президент Торгово-промышленной палаты Саратовской области Максим Фатеев, руководители контролирующих органов.
Открыл совещание прокурор области Владимир Степанов. Он подчеркнул, что вопросы соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности остаются приоритетным направлением органов прокуратуры. В результате проведенных мероприятий в 2011 году органами прокуратуры выявлено около полутора тысяч нарушений законодательства. Оспорено 309 незаконных правовых актов, затрагивающих права предпринимателей, в суд направлен 191 иск, внесено более 469 представлений с требованием устранения нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которых дисциплинарные взыскания наложены на 377 должностных лиц. К административной ответственности привлечено 12 должностных лиц, объявлено 5 предостережений.
Заместитель прокурора области Тимур Маслов в своем выступлении остановился на мероприятиях, направленных на повышение гласности и прозрачности прокурорской деятельности на данном направлении, а также на необходимости своевременного реагирования на нарушения закона и прав хозяйствующих субъектов. В этом немалую роль играют общественные организации предпринимателей и особенно Торгово-промышленная палата Саратовской области, руководитель которой Максим Фатеев возглавляет общественный Совет по защите малого и среднего бизнеса при прокуроре области.
Также Тимур Маслов сообщил, что по требованиям прокуроров приведены в соответствие правовые акты органов государственной власти, ущемляющие или ограничивающие права хозяйствующих субъектов, ставящие различного рода административные барьеры на пути развития коммерческой деятельности.
Вскрыты факты нарушения законодательства контролирующими и иными органами, уполномоченными на осуществление разрешительных, лицензионных, регистрационных и других процедур, также затрагивающих деятельность хозяйствующих субъектов.
За 6 месяцев 2011 года в органы прокуратуры поступило 163 заявления о проведении внеплановых выездных проверок, по результатам рассмотрения которых согласовано проведение 53 проверок, в согласовании 110 отказано.
Наибольшее количество отказов получили территориальные управления госпожнадзора - 67, или более 60% от всего количества принятых решений об отказе, у остальных органов контроля данные цифры значительно меньше.
Президент ТПП Саратовской области Максим Фатеев поблагодарил прокуратуру за сотрудничество в сфере защиты прав предпринимателей. Он обратил внимание присутствующих на то, что с введением в действие ФЗ №294 значительно сократились обращения предпринимателей в палату по вопросам нарушения их прав. Стал прозрачным и предсказуемым процесс проведения плановых проверок, планы проведения проверок размещаются на сайтах прокуратуры Саратовской области, сайтах ТПП и органов контроля.
Работа общественного Совета по защите малого и среднего бизнеса при прокуроре области позволяет не столько доводить до органов прокуратуры факты нарушений законодательства, сколько системно устанавливать причины таких нарушений и принимать меры к их устранению. По мнению Максима Фатеева, нужно направить вектор применения закона, регулирующего порядок осуществления государственного контроля, в сторону создания условий для эффективной работы бизнеса, дать предпринимателям возможность исправлять нарушения, выявленные в ходе осуществления проверок, особенно если они выявлены впервые и не влияют на жизнь и безопасность граждан.
