Вчера в Саратовской областной прокуратуре состоялось очередное заседание Общественного совета по защите прав субъектов малого и среднего бизнеса при прокуроре области.
Его провели председатель совета, президент областной ТПП Максим Фатеев и заместитель прокурора Саратовской области Тимур Маслов.
Началось заседание с обсуждения итогов работы по вопросу правомерности включения в состав вида разрешенного использования некоторых земельных участков, установленных решением Саратовской городской думы "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, сроков уплаты и ставок арендной платы от кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Саратов".
Поводом для очередного обсуждения этой темы, до того неоднократно поднимавшейся на заседаниях совета, стало двоякое толкование пунктов и статей решения городской думы. Результаты обобщенного независимого экспертного заключения представила заместитель директора правового департамента ТПП Татьяна Логашова.
По мнению юристов, некорректные формулировки в решении гордумы придают излишнюю широту действиям органов власти в этом вопросе, дают возможность для злоупотреблений со стороны чиновников. Например, близкие по значению слова «разместить» и «построить» позволяют варьировать коэффициент от 0,1 до 1,5 процента, что на порядок может изменить арендную плату.
Несмотря на то, что прошло уже полтора года с момента передачи полномочий по земле от областной к городской власти, по-прежнему возникает множество вопросов по земле, особенно в Саратове. Решено пригласить всех заинтересованных лиц на следующее заседание совета, а до этого торгово-промышленной палате направить экспертное заключение в городскую Думу для рассмотрения вопроса о внесении соответствующих изменений в документ. Также нужно в течение мая-июня обобщить всю работу по этому направлению, в том числе проведя опрос среди предпринимательского сообщества.
Вторым вопросом на заседании рассматривалась подготовка административных регламентов оказания государственных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. В частности, с 1 июля 2011 года начнет действовать норма, согласно которой органы власти не вправе требовать от заявителя документы, которые ранее уже выдавались этим органом. Это своеобразный режим единого окна, который, к сожалению, действующими документами не предусматривается. Многие регламенты требуют серьезной доработки, отмечали члены совета. Кстати, по новому закону обязательным условием является не только государственная, но и независимая общественная экспертиза административного регламента.
Вернувшись к теме проверок, участники заседания констатировали, что в целом количество жалоб от предпринимателей, особенно на действия сотрудников милиции, уменьшилось. Эксперты связывают это с работой прокуратуры и ТПП по урегулированию процедуры проведения проверок, более тщательному составлению плана проверок с учетом предложений бизнеса. А вот острота жалоб на действия с признаками мошенничества некоторых обществ по защите прав потребителей пока не снижается. По этому вопросу принято решение выйти с законодательной инициативой в областную думу, чтобы внести в действующий федеральный закон о защите прав потребителей нормы, регламентирующие полномочия общественных организаций при проведении проверок.
